保障房迎来开工潮

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　　【摘要】当多数人忍受着高房价的炙烤，清华大规模分房当然很是刺眼。畸形楼市引发的普遍不满，加之福利房历来暧昧的存在，使得民众心底的相对剥夺感被一再加剧。在此不患寡而患不均的文化语境下，较之房价所造成的、大范围的事实贫困，不平等的、因人而异的住房政策更加让人不可接受。一旦特殊群体的住房福利，是以牺牲一般购房者利益为代价，所谓高房价注定将加剧社会的分化与断裂。
　　是不平等的规则设定，而非利用规则的清华管理者，造成了不同人群差之万里的命运。当绝大多数城市人，只能通过商品房实现安居梦之时，高校却可以坐享"自建房"、"福利分房"的优待。6月6日是住建部要求的各地方必须公布保障房项目进程的期限。从部分已经公布的省市进展情况来看，年内全国完成1000万套保障房“任重而道远”，不过，有专家对《国际金融报》小编表示，迫于行政压力，各地可能会如期交上保障房建设的“成绩单”。
　　上半年开工惨淡
　　从部分城市今年以来保障房开工情况来看，目前全国仍约有七成保障房没有开工。据新华社报道，截至5月底，上海动迁房开工50%以上，经适房项目约完成25%的开工计划。截至5月下旬，江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30%。截至4月底，重庆已开工20.4万套，占年度保障性住房建设总量的41%，属开工率较高城市；浙江省18.5万套保障房任务目前已开工建设 6.16万套，完成年度目标任务的33.2%。
　　业内表示，房地产开发有一个过程，前期准备工作较多，因此前五个月开工率不高在情理之中，但接下来数月各地将迎来保障房大规模集中开工的热潮，第三季度也有可能成为保障房建设的“问责季”。
　　据介绍，开发商仅《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》这四证办下来就至少需要4个月时间，到银行申请贷款审核还需要两个月，如果前期准备工作没有做好，要想在接下来的５个月内开工建设，紧迫程度可想而知。
　　业内对《国际金融报》小编表示，目前保障房开工率“裹足不前”，既有项目规划如土地的影响，也跟紧缩货币政策造成的融资难有关。下半年各地将迎来开工高峰期，资金筹措是政府推进保障房建设的关键。
　　去年末，住建部向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》，规定2011年计划建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。从2月21日起陆续与各省级政府签订了目标责任书，并下达了日程表，要求各项保障性安居工程务必在今年10月31日前全面开工。
　　与上述开工率相对比较“好看”的省市相比，其他的省市则有些“惨不忍睹”。很多地方政府的公告中甚至没按要求在“大限”之前公布项目进程数据。
　　“这很正常，今年2月才下达任务指标，任务重，数量大，政府会比较仓促。”顾云昌对小编表示：“搞保障房建设，政府要考虑到土地的规划问题，如征用哪些土地，所谓“土地划拨”和“集资合作建房”，在造就少数幸运儿的同时，也以其超高门槛剥夺了更多人利益均沾的机会。
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