保障房资金新保障

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　　【摘要】整个推论是这样的：保障房本身是这两年的政策重点，中央政府下达了指令，要求各地必须建设好保障房、廉租房，要让房价降下来、人民的满意度升上去，解决底层民众的住房问题。
　　近日，财政部、住房和城乡建设部印发了《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》，再次强调公共预算、公积金增值部分以及土地出让收入的10%均将作为保障性住房的建设资金。在这种状态下，强制压下来的保障房、廉租房就等于是虎口夺食一般，不但会带来地价下降，而且会造成市场需求不足。但这个又是中央的政策，不做又是不行的。所以，从资金到技术到监管，自然也就不会那么上心。
　　土地出让金、公积金是重要来源
　　在资金来源方面，公积金和土地出让收益将成为保障性住房建设资金两大重要来源。根据《通知》要求，住房公积金增值收益将按规定用于保障性安居工程。各地将计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益上缴本级财政部门，专项用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益也将按规定用于保障性安居工程，当年实际缴入国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除相关规定项目后，严格按照不低于10%的比例安排资金。
　　保障房建设资金缺口大
　　“土地出让金和公积金收益部分相加，约可以筹措到保障性住房所需资金20%到25%。”昨天，业内有关分析人士表示，2010年，全国土地出让收入约为2.7万亿元，以10%的最低比例计算，约有2700亿元土地出让金可以用于保障性住房建设，加上公积金增值收益也仅有3000亿元。即使再算上财政投入，基本落实的保障性住房资金5000亿元不到。这对于全年1.4万亿元保障房资金需求来说，显然远远不够。
　　保障性住房需要的大量剩余资金缺口，目前正在开拓更多金融渠道。譬如，保险资金、社保资金、银行贷款等，但是这些领域的资金进入保障性住房还处于尝试阶段，今年来自社保和保险的投资资金预计也就100多亿元。 说起来大多数地方都会有一个现象，即私人产业比公共产业的建筑质量好，公共建筑比公益建筑的质量要好，这就是经济学的基本原理所导致的结果，每个人都会对属于自己的东西更为在意，而公益或者慈善的东西往往因为产权不够明晰而导致质量不高。
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