0571-22931819
标签：
坚持问题导向 注重长短结合
面对新的形势和工伤保险工作中的突出矛盾， 当前及今后一段时间， 工伤保险要集中解决4方面重点问题， 以推进工伤保险工作全面、健康、可持续发展。
一是进一步扩大覆盖面。 “十二五” 以来， 工伤保险参保人数增加4466万人， 平均每年增加1100多万人， 扩面成绩显著。 我们决不能有松口气、 缓缓劲的念头， 要顺应城镇化、 新兴工业化的趋势， 抓机遇、 补空白、 查死角， 千方百计寻找扩面资源。
资源之一， 依法应当参保而游离在外的那些死角。 建筑施工企业作为一个高风险的大行业， 目前参保率明显低于制造业和服务业， 特别是农民工工伤保险权益不落实的问题相当突出。 全国具有资质等级以上的建筑企业总数超过10万家，从业人员4500万人，而参加工伤保险人数仅为1000万人。这就是明显的空白和死角， 我们如果视而不见，就是疏于职守。
资源之二， 随着大众创业、 万众创新的格局形成和 “互联网+”的发展， 新业态大量涌现。 这些企业从业人员的职业伤害保障问题，应当立即纳入我们扩面的视野。 现在， 与网购相关的物流配送发展很快， 大量配送人员走街串巷， 遭遇交通事故等的风险很大， 要针对其特点， 及时研究制定相应政策措施，保障他们的工伤保险权益。
资源之三， 随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革的启动实施， 为推进公务员参加工伤保险创造了更好条件。目前已有1/3的省份出台了公务员参保办法， 尚未动作的地区， 要积极创造条件， 尽早提上日程。
二是进一步完善费率机制。 费率是工伤保险防控和分散风险最重要的政策工具。今年 《政府工作报告》明确提出“降低失业保险、工伤保险费率”的任务。近期，国务院分析一季度经济形势，再次提出了要求。客观分析工伤保险基金运行状况和外部条件，适当降低费率是可行的。我们要从全局的高度提高认识， 统一思想，坚决落实国务院的部署，及时降低费率、压减过多结存，为当前经济社会稳定发展做出应有贡献。与此同时，要完善行业基准费率和企业浮动费率机制，促进工伤保险制度健康持续发展。
三是进一步推进 “三位一体”制度体系建设。 预防、 补偿、 康复“三位一体” 是工伤保险制度体系的架构。 目前的现实情况是预防和康复两头明显偏弱。 我们要立足当前， 着眼“十三五”时期，把巩固中段、补强两头作为发展目标。在工伤预防方面，要扩大试点范围，丰富试点内容，规范工作流程，完善管理制度，使工伤预防费用真正发挥促进安全生产、减少伤亡事故的效应。在工伤康复方面，要着眼充分利用现有社会资源， 大力发展协议康复服务机构，健全管理规范和技术标准，以医疗康复为基础、以职业康复为特色，构建多层次的康复服务网络，努力实现有需要的工伤职工人人享有康复服务的目标。
四是进一步优化认定鉴定程序。 《工伤保险条例》 修订后， 工伤认定鉴定程序长的问题有较大改进， 各地也采取了建立绿色通道、实行简易程序等很多以人为本的办法， 取得了较好效果。 但仍有一些案例程序复杂、 周期长， 甚至影响到工伤职工特别是农民工及时享受工伤保险待遇。 对此， 我们要从两方面做好工作：
一方面要加强宣传， 使社会各界了解， 必要的程序是依法保障各方权益的有效措施， 不能随意减省； 通过网上公示、 服务窗口咨询等方式， 使相关程序进一步透明化， 让用人单位和工伤职工熟知认定鉴定的政策规定、 办理机构、 办事流程， 并公开整个认定鉴定程序， 做到有据可查， 以减少误解和争议。 另一方面要进一步简化程序， 对农民工等有特殊需求的群体开辟绿色通道， 对事实清楚、 关系明确的案子实行简易程序， 进一步缩短工伤认定鉴定周期； 大力提升信息化水平， 尽可能采用网上快速办理方式， 提高效率； 加强对工伤认定鉴定工作人员的政策业务能力培训，切实提高服务水平。
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
