2014年合肥生育保险基金遭遇“危机”
合肥市职工生育保险基金的钱快不够花了!这不是耸人听闻。市场星报小编从合肥市有关部门了解到,2014年,合肥市职工生育保险基金因生育量大增,出现当期严重收不抵支,当年有10个月出现入不敷出,最多还能挺6~8个月…… 现状 合肥生育保险基金去年遭遇危机 数据显示,截至2014年10月底,合肥职工生育保险参保职工达到90.64万人,女性职工人数为39.22万人,而全市生育保险收入累计2.087亿元。生育保险基金看似庞大,但支出同样可观,当前出现的问题是,生育保险基金已连续多月出现收支缺口。 市场星报小编了解到,除了去年1月份和3月份的收支为正数,其他十个月均为负数。当年基金亏损3379.96万元。 业内人士预计,按照亏损的态势,仅够当前再维系支付亏损6~8个月! 分析 单独二孩政策对生育基金冲击最明显 原因分析起来很简单,就是支出在不断增加,而收入却在减少。尤其是2014年二孩生育政策的开放,对生育基金的冲击最为明显。 去年,自元月份到10月份,二孩备案一直呈上升趋势。9月份二孩备案313人,占到总数的14.79%,10月份二孩备案295人,占到当月备案人数的15.04%。 相关人士称:原二孩生育率占总生育人数从4%~6%到目前的15%,而且还有上升的趋势。原基金征收费率面对的是一孩为主体的生育政策体系,二孩政策的放开,0.8%的生育费率难以支撑二孩生育政策。 同时,生育保险承担了越来越重要的社保功能,生育津贴标准逐年增长,也加剧了生育基金的支出。拿去年来说,合肥新增人员生育津贴较上年提高471元,按当期最高待遇标准发放给了职工。 此外,据介绍,企业漏报、瞒报、不按时足额为所有员工缴纳,尽管查处力度不断增强,但这些不法现象仍时有发生。由于合肥市生育代孕享受政策取消了等待期,代孕参保问题也危害基金的运作。 对策 合肥市正在酝酿提高缴费基数 小编了解到,合肥市人社部门已向政府提交报告,申请调整生育保险费率。经过该部门详细测算,如果将生育基金结余率维持在10%上下,就可以应对二孩生育政策风险。就合肥的实际情况而言,如果将缴费基数由0.8%提高到1.0%,生育基金月增收将在530万元左右,勉强能够缓解当前的月亏损。 社会保险费率征缴有三个依据:一是风险特征,二是保险成本,三是参保人的年龄结构、保障范围等。因此,保障范围扩大了,如不尽早做生育费率调整,将难以为继,合肥市职工生育保险将面临瘫痪。 专家建议干脆取消生育保险,给用人单位减负 除此之外,合肥市有关专家还提出了一个大胆的想法,干脆取消生育保险,由一种全新的合肥模式,建立新的生育保险制度,出台市级规章文件。免收用人单位全部生育费,真正给所有用人单位降低负担,其中,将生育医疗费用全部纳入医疗保险结算。 专家认为:女性20~50岁主要的医疗需求是生育医疗,缴纳了职工医疗保险,但与生育有关的医疗保障方面却基本使用不到;由近2年全省医疗生育工作会议分析材料中看到:各地职工医疗保险基金累计节余量大,如合肥市有20多亿。而且职工医疗保险住院率在职住院率仅为5%左右,退休人员住院统计为25%左右,城镇自由职业者缴纳了医疗保险费,却连一分钱生育医疗费用都无法报销。甚至不如居民医保政策、农保政策,合肥市居民生育医疗费用可报销600元(顺产)和1200元(剖宫产)。 另外,生育津贴则可全部从失业保险基金支出。可按社平工资发放,全省统一,如待遇标准按一孩生育4个月,二孩生育3个月,男职工未就业配偶1个月……http://www.cnrencai.com/
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