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完善规章 重点突破 深度排查
幸好公司为我们上了工伤保险！从开始治疗到现在康复训练，花了3万多元医疗费，我个人没出一分钱。因工受伤的辽宁省大连市农民工崔景发，正在医院康复室进行手的抓握功能训练。朴实的崔景发告诉，在医院医生的精心治疗下，他的胳膊接上了，整个右臂恢复了大部分功能。 崔景发是大连市一家渔业企业捕鱼船上的绞车操控工。3个月前，在出海作业时，他的整个右臂被绞索缠住了。当时我是又害怕又发愁。怕的是胳膊保不住，愁的是没钱做手术，康复就更不敢想了。 是工伤保险让我获得新生。 现在，像崔景发这样受到工伤保险庇护的农民工，大连市共有58．2万人。这个数字占到辽宁全省工伤保险参保农民工总数的一半以上。 大连是农民工务工的重要目标城市，农民工工作很早就引起政府各部门的重视。针对农民工开展工伤保险的探索是从2002年就开始了。在历经几年的调研准备之后，2005年，大连出台了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》；第二年，《大连市农民工工伤保险实施办法》相继推出。这在当时体现出如下创新：打破以往五险统征模式，在农民工未参加其他社会保险的情况下，先行参加工伤保险；由用人单位按全市上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，为农民工缴纳工伤保险费，农民工个人无需缴费；针对农民工流动性大、劳动关系不稳定等情况，规定参加工伤保险1-4级伤残农民工及工亡农民工供养亲属领取待遇时，可自主选择一次性领取或长期领取两种方式；用人单位未给农民工参保或停止参保缴费后的农民工，在受到事故伤害或患职业病时，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，由所在单位按规定支付其工伤待遇……。 新办法出台，为推进农民工参加工伤保险提供了尚方宝剑。他们又迅即选准落实政策的突破口。在大连，农民工以建筑领域最为集中，全市近70万农民工中，建筑行业吸纳了一半以上。所以，2007年，大连市把建筑企业作为推进农民工工伤保险制度的突破口，根据其生产经营与用工特点，有针对性地出台了《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施办法》。规定建筑企业农民工参加工伤、医疗保险，由市建委劳保办按建筑企业缴纳工伤保险和医疗保险费的80%给予补助，在不增加企业负担的情况下，将建筑企业农民工纳入工伤保险范围。如企业不按规定为农民工参保缴费，相关部门将不予其办理工程质量、安全监督手续和施工许可证。此举的突破效能迅速显现，建筑企业农民工参保人数迅速增长。至目前，市建委管理的建筑业企业农民工参保率已达到100％。 今年，为进一步扩大农民工工伤保险覆盖面，大连市出台了农民工参加工伤保险情况联合执法检查工作实施方案，由大连市人社局、市建委、市安监局等部门组成32个检查组，深入企业开展执法检查，并进行地毯式排查，同时，在全社会加大对农民工参加工伤保险制度必要性的宣传力度，以确保每个农民工如果意外遭遇工伤事故时，得到医疗、康复和健康保障的权力！
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