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全国工伤康复试点工作会议提出今后五方面工作要求
3月31日至4月1日，全国工伤康复试点工作座谈会在广州从化召开。这次工作会的召开，标志着我国工伤康复试点工作已由个别地区试点转为全国性的启动。 会议对进一步做好工伤康复试点工作，提出了五方面要求：一是认真做好试点的组织协调工作。各地要落实专人具体负责工伤康复试点工作的组织协调，切实做好《工伤康复诊疗规范（试行）》和《工伤康复服务项目（试行）》的贯彻落实工作，加强与卫生行政特别是物价管理等部门的沟通和协调，保证试点工作的顺利进行。二是探索建立适合我国国情的工伤康复管理和服务模式。要规范多部门协同的康复管理模式，要结合本地实际和试点工作需要，研究制定试点工作管理规程，特别是对工伤职工康复指征的确认、康复过程的管理和康复效果的评估，以及工伤康复费用的管理和支付等康复管理流程进行规范，充分利用社会资源，建立起以协议服务为主要形式的工伤康复管理模式。要建立多层次并存的康复服务模式。工伤康复试点工作要限定在地市级以上康复机构。康复试点机构的选择上，一定要严格标准，宁缺毋滥。多数地市级的试点机构重点做好医疗康复工作，积极探索和完善医疗康复管理和技术规范。省级劳动保障部门确定的重点康复试点机构，在全面做好医疗康复、职业康复的同时，结合本地康复技术条件、工伤伤残种类或职业病发病等实际情况，有侧重的探索开展一些特色的康复服务内容；在省市普遍发展基础上，将开展工伤康复工作较成熟、人才和技术力量较强、管理规范的中心城市省级康复机构建设发展成区域工伤康复中心，充分利用区域工伤康复中心的技术、人才和管理优势，进一步深入探索工伤康复技术标准和服务规范，并为周边地区康复机构提供技术支持、人才培养和示范服务。形成区域康复中心为龙头，省级康复机构为核心、地市康复机构为基础的两级三层康复服务体系。三是完善政策，构建工伤康复的政策标准体系。要进一步完善工伤康复费用的保障机制，要要积极贯彻“先康复、后评残，先康复，后补偿”的理念。要做好与有关部门协调配合，研究探索工伤职工康复后重返工作岗位或再就业的扶持政策，进一步完善工伤康复有关技术标准，特别是职业病人员较为集中的地区，要结合本地职业病种类特点和康复水平进行探索。对于选择综合性医疗机构进行康复试点的地区，可进行工伤康复早期介入机制和相关标准的探索工作。四是培养人才，加快工伤康复专业人才和管理队伍建设。要通过专业院校或研究机构开设职业康复专业、依托国内外康复机构开展培训进修以及探索建立康复职业标准等多种方式，全面培养工伤康复专业技术人才和管理人才，同时，创造条件，建立工伤康复试点机构交流合作机制，要积极开展工伤康复特别是职业康复领域的科研协作和课题研究，提高工伤康复的综合水平。五是扎实启动，认真做好今年康复试点机构的主要工作。 今年康复试点机构的主要工作任务是按照《工伤康复试点机构准入条件》的要求，做好基础工作。首先要做好康复人员的配备和培训工作。使康复技术人员不仅要掌握工伤康复的有关技术规范，还要了解工伤保险的有关管理规定和管理规程。二是做好工伤康复试点机构基本设施的建设。对目前暂未达标的康复试点机构，要积极创造条件，根据开展工伤康复工作的需要，完善工伤康复基本设施，包括康复场地、康复设备等，这是开展工伤康复工作的基础和必备条件。三是建立健全内部管理制度。根据工伤保险有关政策规定和已下发的两个管理规范，结合实际，建立健全相关工作流程和管理规范。 为促进和规范康复试点机构建设，部里即将下发工伤康复试点机构评估标准。今年下半年，将组织专家对各地工伤康复试点机构进行评估，确定为全国工伤康复综合试点单位的，由部里颁发标牌。凡经评估仍不具备条件的机构不宜继续承担工伤康复试点工作。
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