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项目管理 重点突出——南通市完善工伤预防联动机制

2017-06-11 08:00:02 无忧保
 近年来,江苏省南通市完善工伤预防联动机制,严格管理工伤预防经费,规范实施工伤预防项目。目前,工伤预防工作初见成效。  南通市人社部门在与安监部门建立工伤预防联动机制的基础上,又增加了建设、交通、水利、财政、安监、公安、工会、审计等部门,定期召开联席会议,建立信息资源共享机制,充分发挥了政府相关职能部门在工伤预防联动机制的作用。  另外,他们引导100家骨干企业,成立了南通市工伤预防协会;依托企业人才优势,组建了南通市工伤预防专家库,站在企业角度,解决了工伤预防中面临的问题。通过工伤预防协会平台,他们在企业开展了工伤事故风险评估活动,以点带面,推动了各行业开展工伤预防工作。  为了确保工伤预防工作落到实处,南通市下发了《工伤预防费管理暂行办法通知》,明确了工伤预防费的使用比例、使用范围、使用流程、资金拨付、考核评估、监督管理等,在保证工伤正常待遇支付的前提下,严格按照工伤预防费的管理要求,编制每年的工伤预防费预算。  “我们对工伤预防费实行项目管理,由人社局确定预防项目,通过政府购买服务的方式,由具备条件的社会组织负责组织实施。”南通市人社局局长江航介绍说,工伤预防费的支付程序,严格按照社会保险基金财务制度和工伤保险经办业务管理规定支出。  多载体宣传工伤预防工作。南通市滨江临海,船舶、重工、钢绳等行业发达,工伤事故发生率较高,市人社局通过多年对这类行业工伤事故的分析发现,机械伤害是造成这些企业工伤事故多发的主要原因。为此,他们组织专家结合该类企业的生产特点,编写了《机械行业工伤预防知识脚本》,并在此基础上制作了机械制造企业工伤预防知识教学片,直观剖析了机械操作岗位事故易发点,用真人操作的方式介绍了预防工伤事故的方法。另外,他们把教学片制成光盘,免费发放给企业,并且组织职工观看,提高了参保企业和职工预防工伤的意识。  发挥传媒网络宣传作用。他们在南通市电视台制作播放工伤预防宣传片;在上下班时段,利用车载频道播放工伤预防公益广告;在南通市发行量最大的 《江海晚报》开辟工伤事故与职业病预防宣传专栏,提高民众对工伤预防的知晓度。 建立工伤预防、工伤保险政策专业网站,即南通工伤预防网。该网站开通一年来,访问量达8万人次;开辟南通工伤预防公众微信号,组织企业职工近3万人次参加全国工伤保险知识微信竞答;通过互联网平台开展工伤预防宣传,扩大了工伤预防的宣传力度。  多元化开展工伤预防培训。“我们着力于扩大培训覆盖面,提高培训的专业性和针对性,注重培训的实效性, 探索互动性、 参与式的培训模式。”江航说。  南通市借助工伤预防协会具备专业人员储备,以及企业网格化延伸的优势, 委托工伤预防协会举办培训班。 在划分行业开展培训的基础上,他们对从业人员的岗位进行细分,提出了培训要求,提高了工伤预防协会开展培训的针对性。另外,他们用轮训方式,对工伤事故及职业病多发企业的负责人、人事管理干部、班组长、建筑项目经理等人员,开设工伤预防及工伤保险政策培训班;引导重点企业开展农民工工伤预防教育培训工作,对所产生的培训费用,如培训教材、培训设备、培训专家聘请等费用给予补贴。  多方开展工伤风险评估工作。他们通过对上年度工伤事故发生情况的统计,对工伤事故发生较多的企业开展风险评估。以人社部门牵头,组织财政、安监、建设、卫生、工会等部门,以及部分大型企业安全专家组成工伤风险评估专家组,对150家工伤事故发生较多的企业开展工伤风险评估工作,及时发现企业在生产过程中存在的事故风险隐患,并出具工伤风险评估整改建议书,督促企业整改,消除事故发生的风险点。另外,他们邀请不同企业人员互相观摩评估,以座谈会等方式交流,促进企业互相借鉴,学习工伤预防经验。  完善职业健康体检补助机制。南通市把所有从事职业健康检查资质的医疗卫生机构作为工伤预防定点体检机构,由市工伤保险经办机构对其进行协议管理,对参保单位在定点机构发生的符合规定的职业健康体检费,纳入工伤预防费预算范围,与定点医疗机构直接结算。  自开展工伤预防工作以来,南通市未出现一起群死群伤重大工伤事故,“三工”原因导致的工亡及1级-4级工伤事故与2015年4月同期相比明显下降,部分船舶、钢绳等工伤高发企业的工伤事故发生率从3%回落到0.5%,达到全市平均水平。

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