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为农民工撑起工伤“保护伞”——常德市全力推动农民工工伤保险 “同舟计划”
今年以来，湖南省常德市人社部门采取四大举措推动“同舟计划”，增强用人单位依法用工的自觉性和职工权益保护意识，全面推进建筑业农民工参保，维护工伤职工的合法权益。 吹响宣传“冲锋号” 常德市把宣传发动工作放在推动工伤保险工作的首位，采用集中宣传、开辟宣传栏、举办培训班等多种形式宣传“同舟计划”，推进建筑业农民工参保。 今年６月，常德市人社部门分别在湘雅常德医院建筑工地和白马湖广场组织了两次“同舟计划”大型集中宣传活动，现场发放宣传资料，为市民提供政策咨询。常德所辖各区县市与县残联、安监部门等相关部门联合，相继开展“同舟计划”大型集中宣传活动。全市共发放宣传资料８万余份，接受９０００余人次政策咨询。 在此基础上，今年７月，常德市人社部门组织了两次针对建筑施工企业相关人员的大型业务培训。市直、鼎城、武陵区等城区建筑施工企业及相关企业劳资负责人共１２０多人参加的工伤保险经办业务培训班，以及各区县市６０余名业务经办人员参加的工伤保险业务培训班，相关业务科室主要负责人现场授课，宣讲工伤保险政策。 集中火力的宣传发动工作收获颇丰。一位参训企业劳资负责人感慨，这样细致地解读政策让他觉得很过瘾，尤其是在平时工作中的疑难问题得到满意解答，帮他们解决了参保的困惑。他表示，回去后认真落实好参保工作。 打造制度“防火墙” 常德市落实动态实名制，推进“同舟计划”实施。针对建筑行业农民工流动性较大的特点，常德市人社部门制定了灵活参保的办法，实行动态实名制管理，即建筑项目参保时未办理登记手续的农民工遭遇工伤事故后，只要在规定时间内“补登”，即视为参保。此举增强了建筑施工企业参保的积极性，同时也较好地保证了农民工待遇落实到位。截至１０月底，全市４６５家建筑施工项目参保，参保农民工近５万人，征缴工伤保险费３０９９万元。铺设调研“联络网” 常德市人社部门深入企业调研，及时掌握一手情况，并借调研再宣传发动。 今年５月，常德市人社局工伤保险处主任毛泽陆带队，到金天钛业科技有限公司开展工伤预防宣传和安全生产隐患治理现场调研，并到市重点联系企业大力建设机械工程股份有限公司开展工伤保险政策宣传活动，现场调研企业参加工伤保险情况和存在的问题、面临的困难，及时为企业排忧解难、化解风险。 常德市所辖临澧县人社部门集中１个月时间，到７２家烟花爆竹企业和县城区５家建筑施工现场，调研并开展工伤预防宣传活动，解答有关工伤保险方面的问题。津市市人社部门与各相关部门配合，组织腰鼓队、军鼓队、宣传车齐上阵，在市主要街道、居民小区、工矿企业等人口稠密处巡回宣讲工伤保险新政策法规，了解群众掌握工伤保险知识情况。全市人社部门深入企业调研宣传１４５次。 擦亮办事“便民窗” 常德市工伤保险参保窗口严格实行一站式、一条龙式、一个窗口办理业务，即参保申请、登记和缴费集中在一起办理，不让参保单位来回奔跑。不只如此，为提速经办业务，今年５月起，常德市对市直参保单位启动轻微事故现场工伤认定制度，特别是建筑工地发生的轻微工伤事故，按照 “从简从快”原则，一律在工伤保险办事窗口现场受理、现场认定、现场办结。此举为建筑企业农民工工伤认定提供了极大的方便，原来需要７－１０天办结的事项集中在１天内就能办结。自去年７月开始，常德市农民工工伤事故备案和工伤认定都由窗口受理，案件审议窗口负责人参加，认定结论由窗口送达。精简服务流程，促进了待遇支付提速。针对建筑业较多外地农民工的情况，常德市人社局精简了服务流程，实施工伤待遇直接支付的方式，即工伤农民工的待遇由工伤保险经办机构直接划转到工伤职工或其供养亲属个人银行卡上，保障了外来农民工快捷足额享受工伤保险待遇。
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