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湖北建筑业参加工伤保险注重一个“早”字
“截至3月底，我省12.7万名建筑业农民工参加工伤保险、457人享受待遇，基金支付1042万元，建筑业参加工伤保险工作扎实有效，呈现出良好的发展态势。”在近日召开的全国工伤保险工作会议上，湖北省人社厅总会计师高忻介绍了该省建筑业参加工伤保险工作的经验，受到同行好评。 及时部署早启动摸清底数定目标 为了摸清底数，湖北省人社厅开展了调研工作。结果显示：全省建筑业从业人员有20.03万人参加了工伤保险，未参保农民工为123.84万人。为实现建筑业劳动者参加工伤保险全覆盖，湖北省提出2015年、2016年、2017年全省建筑业参加工伤保险人数，分别达到70.03万人、120.03万人和143.87万人的目标任务，并层层分解扩面任务。 为做好这项工作，湖北省在今年春节前就积极行动起来。2月2日，湖北省人社厅会同住建厅、安监局、总工会、地税局等部门，成立了建筑业参加工伤保险专项扩面行动领导小组，制定了《湖北省建筑业参加工伤保险专项扩面行动方案》；2月4日，湖北省人社厅厅长翟天山在全省人力资源社会保障工作会议上要求，各地要启动实施专项扩面行动；2月9日，省直5部门联合召开全省建筑业参加工伤保险专项扩面行动动员视频会议，会上，5部门分管领导分别作了动员讲话；3月11日，湖北省领导小组组长、人社厅总会计师高忻在全省工伤保险工作会议上，对推进专项扩面行动进行了再动员、再部署。 通过一环扣环地抓落实，湖北省工伤保险专项扩面行动做到了早谋划、早动员、早部署、早行动，争取了工作上的主动权。 分步实施早推进细化分工明职责 湖北省建筑业参加工伤保险专项扩面行动从2015年1日至2017年12月，分宣传发动、全面推进、总结验收3个阶段。其中，2015年新开工建筑项目全部参加工伤保险，在建项目60%以上参加工伤保险，固定职工按用人单位参保；2016年巩固新开工项目全员动态参保成果，80%以上在建项目参加工伤保险；2017年完成专项扩面任务。 在推进工伤保险专项扩面行动中，湖北省各级人社部门负责建筑施工企业的参保扩面、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等工作；住建部门负责审核施工许可证，督促建筑施工企业参加工伤保险；安监部门负责监督建筑施工企业参加工伤保险，依法查处谎报、瞒报、迟报、漏报生产事故的有关单位和人员；工会负责将建筑施工企业职工纳入工会组织，提供维权依托；地税部门负责征缴建筑施工企业的工伤保险基金工作。 细化分工明确了相关部门的职责，为全面推动湖北省工伤保险扩面工作打下了坚实的基础。 落实政策早服务强化考核兑奖惩 为了推进企业参保，湖北省各级人社部门创新工作思路，成绩可圈可点。湖北省医保中心主任戴伟坦言：“各地坚持优先办理建筑业参加工伤保险手续，对建筑施工企业相对固定的职工，按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，要求按项目参加工伤保险。同时，我们按照以支定收、收支平衡的原则，合理确定建设项目工伤保险缴费比例，对项目施工期内的施工人员实行动态实名制管理。对受到事故伤害或者患职业病的建筑施工企业职工，依法进行工伤认定和劳动能力鉴定，并及时支付工伤保险待遇。” 另外，湖北省整合了人社、住建、安监、工会、地税等部门的力量，建立了4个机制：一是联系协调机制。他们定期召开联席会议，通报扩面征缴情况，研究解决有关问题。二是调度督查机制。他们对建筑业参保进度进行按月调度、按季度督查通报。三是执法检查机制。他们运用劳动保障监察机构执法手段，推进参保工作。四是依法监督机制。他们通过社会监督、行政监督、明察暗访，以及设立举报电话、邮箱等方式监督。 同时，湖北省委、省政府把建筑业参加工伤保险纳入县域经济考核范围，对完成当年扩面征缴任务的地区、单位和个人予以表彰奖励；对未完成任务的，年底不能评先选优并通报批评；对工作不力、行动迟缓、影响全省扩面进程的，严格按照规定对有关单位及人员问责，形成上下协同、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 据湖北省人社厅工伤保险处处长王玮介绍：“虽然我省建筑业参加工伤保险专项扩面行动起步早、行动快、措施实、开局好，但仍然存在项目缴费比例难确定、动态实名管理难落实等问题。为此，我们将强化推进措施，建立长效机制，加强督查考核，加快扩面进度，以更加积极的行动、更加务实的举措、更加实干的精神，把专项扩面行动推向深入，确保建筑业参加工伤保险全覆盖，为推进湖北经济社会发展作出更大贡献。”
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