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工伤认定应注意的问题
对伤亡职工作出的因工或非因工认定，是劳动行政部门的具体行政行为之一。从目前的情况看，劳动行政部门在作出职工因工或因工伤亡认定的具体行政行为时，应当特别注意法律适用的准确性、事实依据的有效性和行为程序的规范性，否则，将直接影响劳动行政部门正确行使职权，在行政复议和行政诉讼中十分被动。 一、关于具体行政行为的法律适用问题。一是具体行政行为必须适用法律、法规或规章。所谓适用法律、法规或规章，是指既要明确据以作出具体行政行为的法律、法规或规章的名称，又要明确适用该法律、法规或规章的具体条款。否则，在发生行政争议时，人民法院将作出撤销该行政部门的具体行政行为的判决。二是要全面、准确地适用法律、法规或规章的规定。一般地讲，由于因工与非因工伤亡的定性不同，所适用法律、法规或规章的方法也不尽相同。确定为因工伤亡时，通常可以直接适用某法律（或法规或规章）的某条某款；确定为非因工伤亡时，情况复杂一点，可能要适用某法律（或法规或规章）的若干条款，往往就要采用穷举法。比如，现行的《企业职工工伤保险暂行办法》第八条列举了10项可以认定为工伤（亡）的情形，如果职工伤亡的情况符合10项中一项，即可确定为因工伤亡。第九条列举了6项不能确定为因工伤亡的情形，如果职工伤亡的情况符合6项中一项即不能认定为因工伤亡。但是非因工伤亡，常常可能既不符合第九条所列各项情形，也不符合第八条所列各项情形。伤亡职工不属于第九条所列各项情形时，就要与第八条有关列项一一进行对照；经过确认不属于因工伤亡时，在决定中应当列出所适用的所有款项。三是注意法规文件的效力等级。对因工与非因工的认定，国家、省、市都有规定。法规文件效力等级由高到低依次为法律、行政法规、地方性 首页 上一页 1 2 下一页 尾页 转到12页
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