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河北省工伤保险基金先行支付第一案
行政诉讼一审代理词审判长、审判员：
根据《行政诉讼法》、《律师法》的相关规定，河北厚正律师事务所接受邱义松的委托，在邱义松诉石家庄市桥西区社会保险事业管理局及石家庄市社会保险事业管理局履行核发工伤保险待遇职责一案中，担任其代理人。经过庭前分析案卷材料，根据法庭调查情况，发表如下代理词： 因双方当事人对发生工伤的事实、工伤认定、劳动能力鉴定、原告所提民事判决以及原告向被告桥西区社会保险事业管理局申请工伤保险待遇先行支付的事实没有异议，在此不过多赘述。仅就争议焦点发表如下观点： 一、被告是否具有核发工伤保险待遇的职责 1、先行支付工伤保险待遇属于被告依法应当履行的职责。 《社会保险法》第8条：用人单位未按照第七条规定按时足额支付的，社会保险经办机构应当按照社会保险法和《工伤保险条例》的规定，先行支付工伤保险待遇项目中应当由工伤保险基金支付的项目。《工伤保险条例》第46条：经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：（五）按照规定核定工伤保险待遇。《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》第20条规定：市经办机构统一管理全市工伤保险基金。各级经办机构按照……核定和支付工伤保险待遇； 《石家庄企业职工工伤保险市级统筹业务经办流程》第一条第（三）款：市、县两级经办机构工作职责1、市经办机构工作职责（8）负责各县（市）区5000元以上医疗费报销的复核审批和伤残待遇、工亡待遇、长期待遇一次性结算的审批工作；2、县（市）区经办机构工作职责（3）负责本机构参保工伤职工医疗费报销和工伤保险待遇申报受理、初审工作；（6）负责本级工伤保险待遇发放工作； 两被告属区级、市级社会保险经办机构。从上面的法律依据可以明确其负有核发工伤保险待遇的职责。并且，因为原告的用人单位属于区级企业，申请先行支付的工伤待遇为20多万元，所以，对于原告申请工伤保险待遇先行支付，在职责划分上，被告桥西区社保局负有受理、初审及发放的职责，被告石家庄市社保局负有复核、审批的职责。受理、初审、复核审批、发放只是完成工伤保险待遇先行支付的内部处理流程，说明是由两被告共同完成工伤保险待遇先行支付这一具体行政行为的。 根据《行政诉讼法》第25条的规定，两个以上行政机关做出同一具体行政行为，共同做出具体行政行为的行政机关是共同被告，所以，本案将桥西区社保局和市社保局列为共同被告符合法律规定。买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。了解详情请咨询: 4001118900
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