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无忧保工伤保险早报:全国总工会宣教部部长王晓峰委员表示，工伤保险争议的处理拖延问题使农民工权益难以保障。工伤认定的法定程序耗时较长，如果未能与用人单位协商解决工伤待遇，农民工将经历工伤鉴定、仲裁裁决、司法诉讼等一系列复杂的程序。同时对受雇于非法用工单位的农民工的工伤认定，现行法律还存在空白。
此外，王晓峰委员指出，有关部门对企业落实《工伤保险条例》等相关法规的监管不到位，比如对没有缴纳工伤保险的建筑单位核发建筑工程施工许可证；有关部门执法监督力度不够，致使建筑行业中有相当多的农民工被非法包工队所雇佣，对非法用工单位未按规定缴纳保险的行为惩处不够。
优化预防、康复、补偿模式
建筑业农民工在工作时遭遇工伤，其权益如何保障？
“首先要做到及时救治。工伤保险应与工伤预防、职业康复相结合。” 湖北省工商联副主席、武汉智能电梯公司董事长陈纯星委员认为，我国工伤保险偏重待遇的处理（即工伤补偿），对预防和康复没做出特别的要求。但对于农民工群体来说，工伤预防、工伤赔偿、职业康复这3个步骤都很重要。因此，应尽快建立有效预防和伤后康复机制。同时，他建议加强工伤保险基金管理和运用透明化。
“加大管理力度，研究工伤保险新模式。”王晓峰委员说，针对农民工遭遇工伤后，无力进行职业康复、不能继续生活等问题，应积极研究工伤保险的新模式。
此外，委员们还呼吁：要加大联合执法力度，从源头上减少工伤事故及争议的发生。建设、卫生、安全生产监督管理及工会等部门在各自职责范围内，应对用人单位执行劳动合同制度情况进行监督管理。通过联合执法，督促用人单位建立安全生产的各项规章制度并将其落到实处，认真履行社会保障及安全生产等法律法规规定的义务，从源头上减少工伤事故，切实保障农民工的合法权益。
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