安监总局：加快研究和强力推进安全生产治本之策

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新华社山西河津４月１３日电（ 叶健、晏国政）国家安监总局局长骆琳在此间表示，国家安监总局正会同有关部门，加快研究和强力推进安全生产治本之策，实现安全生产的长治久安。

在１３日上午于山西河津举行的国务院华晋焦煤公司王家岭“３?２８”特别重大透水事故调查组第一次会议上，骆琳说，国家安监总局正在会同有关部门，抓紧研究制定安全生产标本兼治、重在治本的政策措施。要对煤矿、非煤矿山和整个安全生产，从法规、制度、管理、惩处等各个方面进一步完善，强化责任落实，防止事故特别是特大事故的发生。

骆琳表示，实现安全生产，关键是要将安全发展纳入经济社会发展的总体战略之中，把加强安全生产作为加快经济发展方式转变的重要工作内容，把实现安全生产作为提高经济增长质量的重要考量指标，统筹研究解决安全生产面临的深层次矛盾和问题。

骆琳说，要实现安全生产，需从七方面着力：一是强化安全标准和准入。结合产业结构调整，加快淘汰落后产能，合理产业布局，科学安排产能，遏制超能力、超强度、超进度开发建设。二是完善安全生产相关法律法规，同时将安全操作规程、安全生产标准化以及安全生产费用提取使用、企业领导带班下井作业等规章制度上升到法律法规层面，强制推行实施。三是完善推进安全生产的经济激励政策。将安全投入纳入国家和地方财政预算；将安全风险抵押金纳入安全生产责任险，并与工伤保险联动，将安全费用列入工程标底，纳入建设成本，避免低价竞标后减少建设过程中的安全投入；逐步提高事故赔偿、补偿标准，加大事故成本。四是进一步完善安全监管体制机制。明确相关行业企业的安全生产责任主体，落实监管责任，堵塞安全管理漏洞，发挥行业协会等在安全监管中的作用，进一步完善安全生产治理结构。五是积极推进安全科技进步。大力实施“科技兴安”战略，研究、推广和应用先进的技术和装备。六是大力培育形成安全发展的科学理念。倡导“抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩”的理念，倡导“安全第一、预防为主，关注民生、生命至上”的理念。七是加强强制性安全培训。重点抓好岗前培训、全员培训、管理人员培训，特殊工种必须持证上岗，提高从业人员的安全技能素质。

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