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无忧保工伤保险早报:我们采取预防为先、基层为重、调解为主的原则，通过开展讲座培训将劳动争端的预防做在先，形成条作为经线；以辖区属地和行业内部建成的调解组织为重点，形成块作为纬线；以区劳动争议仲裁院和区劳动保障监察大队的调解为对角线，实行三线纵横交织，全区劳动关系实现了和谐稳定。近日，安徽省合肥市庐阳区人社局局长肖军深有感触地说。
近年来，庐阳区人社局通过重培训、建机制、精专业等得力措施，为辖区织就了一张结构稳固、防护严密的劳动关系安全网。
重培训 将法律知识送到一线
7月26日，庐阳区杏林街道六楼会议室济济一堂，区人社局在这里开展防范劳动用工风险，加强企业诚信建设政策培训。辖区121家用人单位负责人、人力资源管理人员和职工代表参加了培训。
这次培训根据该街道辖区企业用工特点，就企业依法用工、劳动者遵纪守法、劳动保护和工伤保险知识3个方面进行了政策讲解。
在培训互动环节，参训人员就加班工资、带薪年休假、经济补偿金、高温补助等焦点问题进行了交流提问，工作人员依据政策给予一一解答。同时，参训人员每人还领取一本由该区人社局编制的《2016年庐阳区劳动人事争议十大典型案例》，便于以后学习和使用。
近年来，庐阳区积极开展劳动法律法规宣传讲座，将有关法律法规知识传递给用人单位和劳动者。仅今年以来，该区就开展此类培训8场，参加培训企业达1067家，发放《劳动法律法规常见问题知识问答》6000多本。并开展送法律进社区、进企业活动。此外，他们还在有关社区宣传点提供法律咨询服务，讲解法律政策。今年以来，该区提供咨询1200余人次。
该区将法律知识送到一线，收到了良好效果，有效减少了辖区劳动争议的发生。据不完全统计，去年全区劳动争议案件量下降了30%。
建机制 为成功调解创造条件
辛亏有你们的帮助，否则我真不知道该怎么办才好。近日，王某仍感激地说。
王某原是庐阳区某酒店的员工，酒店在用工之初的第一年，没有为其办理社会保险，工作的6年期间没有为其安排过年休假，却遭到酒店的突然辞退，她倍觉委屈和恼火，和酒店管理人员发生争吵而无果。
王某就近向街道反映了情况。在街道劳动争议调解委员会工作人员的召集下，社区人员和辖区企业单位代表就此事与王某和酒店管理人员进行了沟通，并告知各自的权利和义务。在街道调解委员会的帮助下，王某与酒店达成了赔偿协议，获得了8000多元的经济补偿，这起劳动争议案件画上了圆满句号。
近年来，庐阳区在劳动争议发生的初期，想方设法让调解组织尽早介入，积极做好安抚工作，以减少矛盾和防止矛盾激化，也为后期调解做好准备。
该区建立了3+1+X的工作机制，即由区人社局牵头，联合区司法局、区工会，对接1个街道和X个社区，在推进劳动集体合同签订工作中发挥了积极作用，目前这种机制正在全区推广。
为了提高劳动争议调解成功率，杏林街道在3+1+X工作机制的基础上，创新推出劳动争议调解新模式，即由街道劳动保障事务所、街道司法所、街道工会3个部门率先成立的街道劳动调解委员会，联合社区和驻地企业组成调解队伍，形成兼顾劳资双方利益的调解主体，通过在劳动争议的现场及时了解情况、及时化解矛盾、及时纠正错误，及时达成调解协议并履行，将问题解决在用工现场。
庐阳区通过此种方式调解，将劳动争议案件解决在源头、在基层、在一线、在现场，大大减少了劳动争议案件越级和上升。2016年，仅杏林街道就没有1例劳动争议案件越级到区劳动仲裁院处理。
精专业 让争议双方心悦诚服
陈某是庐阳区一家公司的法人，2017年7月公司因经营不善停业，拖欠12名员工工资近6万元，陈某逃匿。10多名员工先后到辖区派出所、街道投诉未果。7月18日，他们来到区人社局反映情况。该局针对此案详细研判，先后10余次通过上门、电话等方式联系该企业负责人未果。
为妥善解决工资拖欠问题，化解社会矛盾，庐阳区劳动保障监察大队在查清陈某藏匿地点后，通过当地公安机关与陈某见面，当面动之以情、晓之以理，用劳动法律法规、涉嫌拒不支付劳动报酬罪的法条，以及相关真实案例警示其拖欠工资造成的严重法律后果。交流中，工作人员以精湛的业务素养、严厉的执法态度、真诚善良的劝诫让陈某折服，陈某答应接受调解，现场向12名员工支付了5.7万元工资，最终劳资双方达到满意和谐的效果。
这起劳动争议案件的成功调解，得益于庐阳区劳动保障监察大队工作人员良好的业务素养。多年来，该区人社局注重丰富专业知识和提升业务素养，在街道、社区开展相关培训，积极参与省市开展的劳动监察和仲裁培训，并积极参加由省、市仲裁院和区法院组织的案例研讨，达到了统一适用法律的条款，细化了判罚和裁决的标准，提高了办案效率，提升了服务效能。
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