筑牢民生底线 不断改革创新

无忧保工伤保险早报:： 党的十八大报告提出了继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、 增进人民福祉的任务要求。5年时间过去， 请问湖北人社部门任务完成情况如何？有哪些亮点特点？

肖菊华： 党的十八大以来，我省人社工作主要体现为 四个更加：一是就业创业更加充分。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，大力推动大众创业、万众创新，抓好高校毕业生等重点群体就业。就业工作呈现 两增一降态势：城镇新增就业人数持续增加，自主创业人数持续增加，城镇登记失业率逐年降低。二是社保体系更加健全。五年来，社保水平和质量不断提高，覆盖城乡的社保体系基本建立，针对重点人群的城乡居民大病保险制度、被征地农民养老保险补偿机制、工伤保险 同舟计划全面落地实施。三是人才活力更加凸显。我们出台了 人才二十条，全面启动实施 我选湖北计划、技能人才振兴计划、海外优秀人才引进倍增计划三大人才计划。四是劳动关系更加和谐， 工资分配、 人事管理、公务员管理等工作都取得开拓性进展。

：如此成绩的取得确实让人振奋，背后的原因又有哪些？

肖菊华： 湖北人社事业的发展，得益于党中央正确决策，得益于人社部大力支持，得益于省委、省政府高度重视和系统干部担当作为。可以用四个必然结果 来概括： 一是我省经济快速发展的必然结果。 过去五年，我们以习近平总书记视察湖北重要讲话为指引，围绕 建成支点、走在前列战略目标，经济实现较快增长， 全省地区生产总值由全国第10位升至第7位，地方一般公共预算收入实现翻倍，这些为人社事业发展奠定了坚实基础，也为吸引和聚集优秀人才创造了良好环境。二是贯彻以人民为中心发展思想的必然结果。 省委、省政府高度重视民生工作，将就业综合指数、社保综合指数纳入党政干部政绩考核和县域经济发展考核指标体系；不断加大民生投入，民生及社会事业支出占一般公共财政支出比重保持在75%以上。三是主动融入经济社会发展的必然结果。围绕供给侧结构性改革、经济转型升级，人社部门着力做好聚集人才的 加法， 谋划出台 人才二十条， 创新人才引进、人才评价机制，为经济社会发展提供人才支撑；完善创业担保贷款等政策，大力扶持农家乐、大学生创业等项目，加强创业孵化基地建设。着力做好降低企业成本的 减法， 创造条件降低社保费率3.39个百分点，实施援企稳岗政策， 2013年以来共发放稳岗补贴39.65亿元。 四是推进全面深化改革的必然结果。全省人社部门扎实推进机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民基本医保制度整合、深化职称制度改革等，开展长期护理保险制度试点等，形成了一批支撑事业转型升级的制度安排。

： 您之前在多个部门工作过，作为一名进入人社领域不久的领导，您对人社工作有什么印象？

肖菊华： 我认为，人社工作点多线长面广，既是宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者，又是公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，是一项政策性和政治性都很强的工作。之所以说政治性强，是因为人社工作事关民生福祉，每一项工作都涉及到人，任何一项政策都涉及人的切身利益，而民生连着人心，人心正是最大的政治。这一特征，要求我们要切实增强政治敏锐性，更好地担负起保障民生的重任，要牢固树立群众观念，更好地履行服务民生的职责担当。而政策性强的特点，则要求我们要全面掌握各类政策，下功夫抓好工作落实， 培养求真务实良好作风， 重视推动机制创新，更好地促进民生工作持续发展。

： 站在下一个5年的起点，要把人社工作推向新高度， 不断提高群众的满意度和获得感， 湖北省将开展哪些工作？

肖菊华： 习近平总书记在 7 26 重要讲话中， 提出了中国特色社会主义进入新的发展阶段的重要论断。 湖北省第十一次党代会发出了全面建成小康社会、 开启 建成支点、 走在前列 新征程的号召。站在新的起点， 谋划人社事业发展新篇章， 要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导， 抓住新机遇、迎接新挑战、 实现新发展。 结合湖北人社工作实际， 我们初步提出1234 的工作思路。 围绕 一条主线： 即 民生为本， 人才优先。 坚持筑牢民生底线， 让人民群众共享改革成果； 坚持人才引领发展， 对接产业抓人才、 抓好人才促转型； 抓住 两个关键： 即改革创新、 履职担当。 坚持将改革创新作为根本动力， 坚持全面履行管党治党的主体责任和人社部门的职能责任； 促进 三个提升， 即进一步提升人民群众的获得感， 进一步提升对经济社会的贡献度， 进一步提升湖北人社工作在全国的影响力； 实现 四个新作为： 一是以我选湖北 计划为重点， 在实现更加充分更高质量就业上有新作为。 二是以 湖北社保共享计划为重点， 在织密扎牢社会保障网上有新作为。 三是以贯彻落实 人才二十条 为重点， 在聚集 高精尖缺 人才和 湖北工匠 上有新作为。 四是以健全劳动关系协调机制为重点， 在构建和谐劳动关系上有新作为。

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