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无忧保工伤保险早报:日前，国家安全局两名同志风尘仆仆来到海安县社会保险服务大厅，要提取该县某退休女士的政审材料。窗口工作人员在核对介绍信和两人身份后，十秒钟不到便从影像档案库中调出了要查找对象的档案
社保档案数字化
海安用七个多月的时间完成了66500多卷社会保险纸质历史业务档案和58200多卷人事档案的数字化加工，存储影像数据资料1765万幅，全方位记录了该县参保单位及个人参保缴费和享受待遇的原始信息。这些信息的存储与查询都是通过该县新开发的社会保险影像档案综合管理系统实现的。该影像系统嵌入到了社会保险业务经办核心系统，业务经办资料与业务数据可以同步采集、同步入库、实时查询、权限利用，成为社保业务办理的凭据，促进了业务经办流程规范化，有效解决了社会保险档案管理方式与档案资料急速增长的矛盾，也为社保档案资料完整、安全和实行内部监控提供了支撑平台。
柜员制服务一号办结
海安对社保经办服务硬件和软件进行了升级改造，将涉及企事业单位职工和城乡居民养老保险、职工医疗工伤生育失业保险、城乡居民医疗保险征缴及待遇审批支付的五个单位科室的33项业务，在一个楼层3650平方米的大厅内进行整合和业务流程梳理，并实行柜员制服务方式，在较短的时间内让窗口工作人员熟悉了其他岗位的相关业务。在大厅入口处新设导服台和叫号服务评价系统，有效解决了办事群众乱跑、乱问、乱挤的问题。一个号码涉及两个以上业务的可以内转，无须再次取号。群众办事完毕可以对窗口工作人员的服务进行满意度评价。每季度进行一次优质服务窗口和文明服务标兵评比活动。
疑难问题主任面对面
在海安社保服务大厅主任值班台前,我们每天可以看到许多人在咨询各种问题。一边等候的张女士对我们说：这个主任值班台设得好，不然我们要从这个楼到那个楼，从这个科室到那个科室，不知道要找谁问，有时还遇不到人，现在好了，这里每天有主任值班。当班主任介绍说：社保大厅建立主任值班制度，规定各单位业务主任要轮流上前台值班，接受群众的首问。这对及时处理在一般业务窗口不能处理的问题很有好处，主任值班台简化和缩短了与群众的距离，方便了群众。当然，这对我们主任也提出了更高的要求，疑难问题在前台集中表现，工作量工作压力都加大了，首问负责制要求每一问都要有着落。因此，主任们不仅要提高自己的综合业务水平和现场处事能力，要有耐心、热心，还要能承受委屈。
个性化服务到边角
在海安，社会保险业务已经形成了县、镇、村多功能三级服务网，服务窗口前移到村口。社会保险网上申报、社会保障卡自助办理、社保大厅视频银行、触摸查询自助打印、互联网个人信息查询打印、12333人工电话服务、网上回帖员制度、手机社保通平台、县电台电视台社会保障直通车民生热线社保专题、参保人员个人权益清单邮政直寄、社保大厅活动宣传舞台节目表演和退休职工代表的节日互动等个性化服务方式，都有效提升了当地群众对社会保险工作的满意度和幸福感。新陵街道退休职工李大妈说：养老金已经连涨12年了，家门口拿钱家门口花，老人活动啊、生日慰问、体检啊什么的还经常到我的家，我开心啊！
城乡统筹广覆盖
海安县人口总数是南通县市最少的一个县，只占六县市总人口的13.8%。但进入城镇养老、医疗保险范围的人数却是全市最多的一个县，占六县市总参保人数的20%。目前，已有27.8万人进入了城镇职工养老保险，36.77万人纳入了城镇职工基本医疗和城镇居民基本医疗保障范围。城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率均位于南通各县市前列。海安率先在全市突破城镇职工养老保险城乡用人单位的界限，从统筹老三镇83家企业养老保险开始，到引导全县有条件有积极性的乡镇企业进入，最后在全县各乡镇用人单位推广，有效地解决了城镇化进程中企业在社会保障问题上的不均衡现象。城镇社保向农村延伸的政策，不仅做大了城镇养老保险的蛋糕，使更多的人享有保障，而且和谐的劳动关系给许多企业注入了活力。海安的城镇职工养老、医疗保险在全市率先突破户籍性质限制，并向全县城乡灵活就业人员放开。2011年底，又全面推行城乡居民养老保险。未纳入职工养老保险范围的城乡灵活就业人员和农民，可以根据自身的经济状况选择参加职工养老保险或居民养老保险。被征地不同年龄段农民的生活保障，可以置换为职工养老保险或居民养老保险。职工养老保险与居民养老保险之间实现了双通道转换衔接。目前，该县已有6.68万被征地农民和3.57万农村居保人员转入了城镇职工养老保险范围。2016年10月，该县又将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险的合并，统一了管理部门，统一了信息管理系统，统一了参保登记、定点就医、医疗费用结算办法，统一了保险费征收时限，统一了社保经办服务方式，让城乡居民更方便，让制度更公平。
海安把社会保险扩面征缴工作列入了全县各镇重点工作目标，开展月月看、家家到、比发展活动，有效推进了该县社会保险参保人数的持续增长。近两年来，养老、医疗保险年新增参保人数11200多人。海安在社会保险待遇享受人数和待遇标准逐年增长的情况下，社保基金一直保持收支平衡，并具备12个月左右的基金备付力，社会保险的公信度在当地越来越强。
服务经济调结构
海安县根据地方经济发展现状，及时在社会保险方面实施了降低实体经济企业成本的组合减负计划。一是建立了工程施工项目工伤保险制度，推进建筑业全员参保。对在该县从事建设工程施工的 企业，难以按缴费工资参保缴费的施工人员，特别是流动性较大的农民工，可按建设工程项目为单元优先参加工伤保险。工程项目工伤保险按项目合同额的一定比例缴费，费率分为三个档次，对应不同的待遇标准。该县这一政策施行后很受用人单位欢迎。目前已有120多个工程项目参加了此类工伤保险，4800多农民工进入了项目工伤保险范围。通州建总集团海安项目经办人管先生说：我们这样的行业，工人流动太频繁，就拿我们在中央购物广场的项目来说，不到2个月时间就办理人员增减申报35次，涉及全国8个省市施工人员390多人，风险很大，以工程项目参加工伤保险解决了我们的心病，还减轻了企业负担。二是失业保险费率在去年已降至2%的基础上，今年给用人单位再降0.5%，企业职工养老保险费率给用人单位降1%，并对2016年已申报缴纳的社会保险费按新费率进行了核减。三是根据该县企业行业特点调整工伤保险费率结构，将原1.3%至2.9%的基准费率，调整为0.8%至3.3%八类，调整后的工伤保险支缴负担更合理，而且平均费率从2.1%降至1.6%左右。2016年全年各项保险将降低企业成本10164万元。四是生育保险继续执行由0.8%下调至0.5%的费率，同时还将适时实施与基本医疗保险合并计划，进一步降低企业用工成本。
细微服务关联着每一个参保人的心情，考验着每一个工作人员的信心和恒心。今年初，海安县纠风办组织全县社会各界对与经济建设、发展环境、群众生产生活关系密切的100个部门、67个科室的党风政风行风进行了万人百企民主评议，海安县社会保险服务窗口获得了第一名。海安县社会保险服务窗口被列为省级社会保险经办服务示范窗口。
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