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无忧保工伤保险早报:今年以来，面对经济发展新常态新形势和供给侧改革对人社工作提出的新要求，枣阳市人社局以稳定就业形势为出发点，以支持企业创新驱动发展为导向，以构建和谐劳动关系为目标，以保障改善民生为着力点，努力发挥人社部门民生职能和调节作用，为全市经济社会实现更高质量的增长做出积极贡献。
一是突出精准二字，保持就业形势稳中向好。供给侧改革过程中，人社部门首要任务是保障劳动者就业更加充分，实现更高质量的就业。一是大力实施企业空岗报告制度。联合市经信局、企业家协会、企业联合会共同制定下发《关于建立用人单位空岗信息报告制度的通知》，及时掌握企业和个体工商户的用工需求，在企业和人社部门之间建立了缺岗信息长效收集制度，为实施更加精准的就业政策奠定了基础。二是开展系列就业专项招聘服务活动。发挥人力资源市场就业主渠道作用，组织开展春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和就业援助月等公共就业专项活动，采取赶集式、专场式传统招聘和网络招聘线下线上相结合的方式，搭建服务平台，实现供需对接。积极开发公益性岗位，切实做好高校毕业生、下岗失业及就业困难群体的就业工作。一季度，全市共有170家用人单位通过市人力资源市场招聘，活动期间共举办24场大型专场招聘会，发布各类用工信息1865条，提供就业岗位7800多个，达成就业意向1200多人。新增城镇就业2345人，帮助困难群体就业486人，帮助下岗失业人员就业793人，城镇登记失业率控制在3.67%。三是加强平台建设，为企业用工提供硬保障。为了适应新形势要求，我局加大投入，在经济开发区、吴店工业园区和兴隆回归创业园区分别新设立了三个人力资源分市场，以政策扶持指导、社会资源服务为总思路，邀请市内三家民营中介机构分别入驻，长期开展企业招聘、职业介绍工作，充分发挥它们基层公共就业信息平台作用，为当地工业园区企业和城乡劳动者提供高效快捷的用工和就业创业服务。四是充分发挥保险预防功能，促进就业岗位总体稳定。为促进实体经济发展，2015年共为全市符合条件的37家企业、单位，发放稳岗补贴184.05万元，涉及职工达到7044人，有效预防了大规模失业下岗情况的发生。
二是突出激活二字，大力扶持企业创新发展。一是实施贷款新政，助推创业创新。通过简化贷款程序，扩宽担保方式和扩大担保范围等措施，持续推动小额担保贷款发放，有利助推双创工作。一季度共发放创业担保贷款830万元，新增各类创业主体达到750个。二是以就业创业培训为抓手，提高用工就业质量。鼓励和支持校企对接、校企合作，联合开展订单式、定向式培训，倡导技能就业理念，提高就业质量。一季度，我市共组织各类就业创业培训1163人，扶持112人成功创业，直接带动就业135人。转移就业农村劳动力4206人，其中本地企业吸纳农村劳动力就业1468人，跨地区劳务输出农村劳动力2738人。三是降低社会保险费率，为企业减负。在去年3月和10月，分别降低了失业保险费率、工伤保险费率和生育保险费率。费率降低后，每年为企业减少社保费支出达872万元，有效减轻了企业负担，为企业持续发展提供了良好环境。四加强人才引领，为企业提供人才支撑。坚持服务经济社会发展大局，为全市重点项目、产业引进紧缺高层次人才，加快专业技术人员队伍建设步伐，实施专业技术人员知识更新工程，推进专技人员培养机制建设，加强企业在岗职工技能提升和双技能培训。一季度共引进特殊人才和紧缺人才52人，新增专业技术人才185人，新增高技能人才128人，新增职业技能鉴定352人，为企业创业发展增添了强大动力。
三是突出防范二字，积极构建和谐劳动关系。充分发挥劳动关系协调、劳动监察和劳动仲裁三个作用，筑牢维权维稳网络。一是努力提高劳动合同签订率。组织开展劳动合同制度攻坚行动，引导用人双方建立规范的劳动关系。全市企业劳动合同签订率达到95%以上，已建立工会组织的企业集体合同签订率达到90%以上。二是提升劳动监察两网化功能。构建全市贯通的劳动关系监测网络和预警系统，加强对建设领域、重大项目、重点企业的监测预警，完成了枣阳市辖区所有机关事业单位、工商注册企业、有雇工行为的个体工商户全覆盖，网格单位总数14200家，网格化覆盖率达到100%。开展农民工工资清欠和清理整顿人力资源市场秩序专项监察行动，2015年清欠农民工工资超过3120万元，涉及农民工4400余人次，清欠率达到100%。三是加强改制企业的仲裁调解工作。成立由人社局、发改局、财政局、经信局、公安局等单位组成的工作小组，安排专人服务企业改制。积极参与解决粮食系统企业、原二运公司、金鹿化工公司、枣化公司等企业改制遗留问题。共受理劳动人事争议案件186件，已处理结案184件，结案率达到98%以上，为全市经济社会发展提供了稳定和谐环境。
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