温情调解 阳光仲裁

无忧保工伤保险早报:近日，云南省曲靖市罗平县劳动人事争议仲裁院和县内13个乡镇劳动人事争议调解委员会纷纷将与单位职能匹配的单位名称、仲裁徽章、调解徽章及一批制作精美、图文清晰、流程清楚、职责明确的办公制度在固定的办公场所安装好，正式挂牌亮相受理劳动人事争议案件，为劳动人事争议当事人解决纠纷提供有效渠道和便利场所。

劳动人事争议调解仲裁工作是处理劳动人事争议和矛盾冲突的防火墙和减震器。近年来，罗平县充分认识和积极应对宏观经济形势变化给劳动人事争议调解仲裁工作带来的新挑战，在进一步调整充实县级劳动人事争议仲裁委员会成员单位的基础上，进一步加快县级劳动人事争议调解仲裁机构及基层劳动人事争议调解组织建设步伐，积极推进劳动人事争议调解仲裁组织办公实体化建设，新挂牌成立了罗平县劳动人事人事争议仲裁院、在全县13个乡镇成立了劳动人事争议调解委员会，配备必要的办公设备和人员队伍，县级调解仲裁机构有专职人员4人，乡镇基层劳动人事争议调解组织组建率达100%，有专兼职人员50余人。

今年以来，该县人社局为进一步增强新形势下劳动人事争议调解仲裁工作的服务能力，统一为县级劳动人事争议调解仲裁组织和乡镇劳动人事争议调解组织分别建立、制作和安装了：《劳动人事争议调解仲裁办案流程》、《劳动人事争议调解委员会工作职责》、《仲裁员工作职责》、《仲裁员廉洁自律规定》、《重大、疑难案件集体讨论制度》等多项制度，不断加强劳动人事争议调解仲裁从业人员业务知识和法律法规知识的学习和培训力度，提高从业人员的业务素质和运用法律法规的能力，不断提高对劳动人事争议案件的办案质量，促进全县劳动人事争议调解仲裁工作进一步向规范化、制度化迈进。

该县坚持依法依规、公平正义、按规定程序办案。在案件调解、仲裁过程中，依照我国《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》和《企业劳动争议协商调解规定》等相关法律法规开展。在受理案件过程中，要求办案人员按照相关要求对申请人提供的仲裁申请书进行认真审查，对符合受理条件规定的，在法定时间内进行立案，并及时填写立案审批表报请分管领导审批；对不符合受理条件的，与申请人进行面对面沟通和交流，并及时发给不予受理通知书；对申请书不符合要求的，对申请人给予详细指导，确保申请人信息准确、完整，仲裁请求和理由明确，使当事人的合法权益得到有效保障。对符合受理条件、立案后的案件均在法定期限内结案，复杂案件延期不超过15天。

为提高仲裁效能，畅通当事人维权渠道。该县积极探索和推行温情调解、阳光仲裁调裁结合、依法办案原则，实行属地管理、规范运作。在实际受理案件办理中，为减少双方当事人诉累，采取先发《调解征询意见书》，征得双方同意调解后，及时安排时间通知双方当事人调解。调解时采取面对面沟通、背靠背劝说，换位思考，让双方各自设想自己处在对方的立场、角度、心情状态时，会怎么想、怎么做，将心比心，让他们设身处地去理解、体谅对方，使其激动的情绪得到缓冲、内心慢慢得到平静，心理逐渐得到平横，从而消减和化解双方对抗情绪，拉进双方愿意坐下来进行沟通交流的距离，倾听各方意见，接受调解。根据案件需要，有时还采取借助能够影响当事人的亲戚、朋友、同事等关系进行劝解，促成调解。对经调解，达不成协议的案件，再按规定程序向双方当事人发出《开庭通知书》、《权利义务告知书》等相关文书，对案件进行公开审理，充分保障当事人的权利，并在庭审后再次为双方当事人搭建调解平台，促成调解；对庭审后再次组织调解仍达不成调解协议的一般案件，经合议庭合议后作出裁决，重大疑难案件提请仲裁委员会讨论后作出裁决，不断增强仲裁活动的严肃性和公信力。

今年一季度，该县共收到劳动人事争议案件231件231人。通过审查，符合受理条件223件223人；不符合受理条件，不予受理案件8件8人；所有受理案件，结案率为100%，涉案金额484.6万余元。

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