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无忧保工伤保险早报:2015年度湖北省枣阳市人社局作出工伤认定结论139起，组织劳动能力鉴定98人次，与2014年同期相比，可发现一些新的趋势和特点。现对该市2015年度工伤保险工作详细数据作分析如下。
一、工伤认定数据分析
2015年度该市认定工伤139起，其中在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的109起；因履行工作职责受到暴力等意外伤害的3起；患职业病的2起；因工外出期间，由于工作原因受到伤害的9起；上下班遭受交通事故伤害的13起；突发疾病被视同工伤3起。2015年与2014年同期数据对比情况，如图一所示：
因工死亡7起，包括因履行工作职责受到暴力伤害导致工亡的1起；因工外出期间，由于工作原因受到伤害导致工亡的1起；上下班交通事故导致工亡的2起；工作中突发疾病死亡的3起，与2014年同期数据对比情况，如图二所示：
2015年因工伤提起行政诉讼2起，胜诉1起，1起尚在审理中。较2014年行政诉讼量降低80%。
二、劳动能力鉴定数据分析
2015年度我科组织劳动能力鉴定98人次，其中评定伤残等级1-4级的2人，5-6级的4人，7-10级的87人，未达到级别的5人，存在生活自理障碍的2人。如图三所示：
2015年度我科组织劳动能力鉴定82人次，其中评定伤残等级1-4级的0人，5-6级的9人，7-10级的68人，未达到级别的5人，存在生活自理障碍的12人。如图四所示：
三、思考和对策
对比我市两年来的工伤认定和劳动能力鉴定数据，可发现以下几个特点。
一是在工伤认定总量、工亡数量和1-4级、5-6级重、中度伤残人数上有所减少。上述数据，2015年较2014年分别减少10%、30%和33%，尤其是生活自理障碍人数较2014年大幅减少83%。主要原因是由于工伤保险覆盖面的不断扩大，参保职工人数不断增长，该市人社部门和用人单位联合，持续加大工伤保险和安全生产的宣传力度，在广大职工中间形成了较好的预防工伤的宣传氛围，增强了职工的安全生产意识，直接减少了工伤事故、尤其是重大工伤事故的发生。
二是2015年行政诉讼2件，在2014年行政诉讼10件的基础上大幅减少。2015年行政诉讼2件，在2014年行政诉讼10件的基础上大幅减少80%。究其原因，是因为该市人社局采用了工伤疑难案件会商机制。对于申请人证据不充分、事实不清楚的疑难案件，该市人社局在深入事故现场积极调查取证的基础上，和申请人、律师、人民法院充分沟通，听取各方意见和诉求，尽量还原事故真相，尽量保证适用法律的准确性，并针对性的做好解释说明工作，最终依法作出恰当的工伤认定，从而大幅降低了行政诉讼数量。
三是工伤事故中，在工作时间、工作地点，因工作原因遭受伤害的占比最高。2014和2015年，三工原因导致工伤占比分别为86%和78%。两年的数据表明，在生产工作环节的不安全因素对职工的威胁最大。这提示我们，在工伤预防方面，还有许多的工作需要做。今后人社部门应该在生产环节、工伤预防等方面和用人单位联合协作，狠下功夫，加大对职工安全生产意识和技能的培训，改善工作环境，消除工伤事故隐患，从源头上降低发生工伤事故的可能性。而2015年该占比稍有降低，也正是因为我市加大了工伤预防培训工作力度的结果。
四是上下班途中遭受交通事故伤害是导致我市工伤事故的第二大因素。2014和2015年，上下班途中交通事故导致工伤占比分别为7%和9%，呈小幅增长态势。这主要是由于城市化进程的加速，大量企业出城进郊，职工上下班路途变远，机动车数量激增以及驾驶人不能安全文明驾驶等因素，发生交通事故的概率大为增加。导致了此类工伤事故数量的增加。这需要交警部门、用人单位和人社部门协作，加大对广大群众交通法规意识和安全出行意识的培养，在全社会行成文明交通、安全驾驶的氛围和习惯，从根本上降低交通事故发生率。
五是工亡事故中，因突发疾病死亡和上下班发生交通事故死亡是最主要的两个因素。2014年该市因上下班交通事故死亡4人，占比40%；突发疾病死亡3人，占比30%。2015年该市上下班交通事故死亡2人，占比29%；突发疾病死亡3人，占比43%。这提示我们，突发疾病和交通事故伤害，对职工生命安全威胁大，一旦出现此类事故，职工本人以及家庭将遭受重大的伤害，需要引起人社部门和用人单位的高度重视。一是用人单位应该保障职工的体检和医疗权益，使重大疾病能够早发现早治疗；对身患重大疾病的职工应该合理安排治疗和休息，并对其工作岗位作以调整，避免因疾病影响生命安全的事故发生。二是对于职工上下班途中的通勤，交警部门、用人单位以及人社部门应该加大对职工的交通安全法规的培训，使职工自觉遵守交通规则，安全文明出行，尽量减少交通事故的发生。
工伤保险行政工作，不仅事关用人单位用工风险，还联系着广大职工切身利益，更关系着千百万劳动者家庭的幸福和完整，意义重大，责任重大。需要我们以更加细致入微、与时俱进的态度投入到工作中，根据工伤事故实际发生情况和特点，及时调整工作思路和方法，以具有针对性和可操作性的有效措施，切实减少事故发生率，更好地维护职工和用人单位的合法权益。
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