0571-22931819
无忧保工伤保险早报:多年来，湖北省竹山县高度重视农民工维权工作，将其视为全县构建和谐社会和综合维权维稳的重要内容。县人社部门更是把其当做履职尽责的重要工作来抓。通过劳动监察、劳动仲裁、工伤认定、社会保险等多个职能机构，发挥作用保障权益，社会效益明显。
一、该县农民工工作成效
1、维权机制比较健全。全县农民工维权工作由县人社部门牵头、组织，并初步形成了住建、工会、工商、公安、检察院、法院的协作联动机制。在人社部门内部，分工明确、责任清晰，局机关内部设有农民工工作股，牵头抓办农民工维权工作。日常工作大多是由县劳动保障监察局负责，就业、仲裁、社保等职能机构各负其责，共同抓好相关领域的维权工作。
2、维权工作重点突出。当前，工资拖欠、工伤待遇落实难，社会保障权益不能很好的落实是侵害农民工权益的主要问题，也是整个农民工维权工作的核心。长期以来，县人社局坚持以此为主要切入点，着力抓好落实，仅今年上半年，县劳动监察就清理兑付农民工工资979.61万元，涉及民工1003人，局社保股组织认定工伤20起，劳动仲裁受案32起。特别是对当前反映敏感、问题突出、情况复杂，长期存在的老大难题农民工工资拖欠，我县更是高度重视。县人社局劳动监察局一方面认真组织专项检查，加强隐患排查，加大案件查办和督促整改；一方面积极向县委县政府汇报，争取各部门的配合支持。去年年初岁末，县政府除转发省市有关清欠工作文件外，对人社局摸排的16个问题较为严重的拖欠隐患3次下发督办通知，并明确县领导包案，责任单位、责任人具体落实，政府相关单位跟踪督办的具体措施，收到了较好效果。
3、高度重视县外民工的维权服务工作。该县常年有10余万人在外务工。他们的权益也时常受到侵害，需要政府给予帮助。对此县委县政府高度重视，县人社部门积极给予支持配合，随时接受政府调遣，承担外出维权任务。去年以来，县人社部门就参与外出维权5起，发函协调8次，足迹遍布青海、甘肃、四川、内蒙、河北、北京、河南、山东、浙江等多个省市。
4、多形式、多方位、多措施抓好维权工作。一是注重政策宣传，提高广大农民工的维权意识。仅今年上半年，就通过春风行动、送法进企业、监察、巡查等活动，向民工发放各类维权手册、宣传资料316份，利用窗口接待，电话答复咨询、解答民工问题500余条；二是劳动监察通过受理举报投诉，开展专项检查、日常巡查、劳动年检等具体工作，及时解决诉求、调解纠纷、发现问题、督促整改。今年上半年，县劳动监察组织专项检查3次，日常巡查137家，受理举报投诉111件，办理信访件8件，帮助维权金额970余万元；三是不断加大对侵权案件查办力度。县劳动监察反对一些情节恶劣拒不整改落实的侵权单位，依法进行查办，仅今年上半年，就立案查处6起，下达限改指令4份，移送公安机关2起，劳动仲裁依法裁决16起。
二、工作中存在的主要问题
一是农民工工资拖欠问题仍未能从根本上得到有效遏制。特别是工程建设领域层层分包、违法转包导致农民工工资被拖欠。由于开工建设项目多，一些总承包单位为了承包更多的工程，在自身力量不足的情况下，将大量的建设项目分包、转包给其他施工单位，有的项目多次转手，工程转包给无资质单位和自然人手上，一种劳务活往往要经三到四次转包，才能转包到农民工手中，造成工程结算关系复杂，农民工工资也需层层转手才能领到手中，如果中间某个环节出了问题，往往会造成合同不明，账目不清，各分包工头之间相互推诿，最后的受害者是农民工。
二是建设方和施工方均为自然人的工资拖欠。一些建筑、装饰工程项目发包方和施工方均为自然人，其工程建设既没有经过有关部门审批，也没有正式的合同约定，一旦发生拖欠纠纷，政府职能部门和司法机关都难以处理。
三是工伤事故频发，工伤认定、工伤待遇落实困难。农民工流动性大，工程建设转包、分包现象普遍，导致工伤保险参保率低，工伤认定调查取证困难，工伤待遇落实相互推脱。
四是维权工作机制有待进一步完善。如部门协调机制，应急处置机制，行政司法衔接机制，事先防控制，都需要进一步健全、完善。
三、对策
虽然该县农民工维权工作经过各级各相关部门的努力，取得了显著成效，但同时也应该看到一些地方遗留问题尚未彻底解决。农民工群体巨大，农民工维权工作看似是一个单一和具体的问题，但实质是由社会各方面因素叠加形成的复杂问题，必须树立长期作战思想，进一步明确各级政府、各相关职能部门的责任，强化纵向和横向之间的协同配合，深入分析把握主要矛盾和矛盾的主要方面，从源头采取有效措施，综合运用行政、经济、法律等多种手段构筑治理的长效机制。
1、把按时兑付发放农民工工资当做首要维权任务。进一步完善工资支付保证金制度，加大落实力度。加强事先防控，严格审批部门的审核把关，明确所有工程项目，开工前必须缴纳工资支付保证金。
2、进一步健全农民工维权工作应急工作机制。进一步明确政府负责、属地管理、行业归口的原则，在政府统一领导下，出现问题由行业主管部门归口负责处理。
3、进一步健全行政、司法联动机制，加大打击欠薪逃逸行为工作力度。各级党委、政府、法院、检察院及人社、公安等相关部门要将民工工资清欠工作作为一项政治任务和维权维稳的重要职责，打防并举，主动作为，为维护保障农民工权益付诸努力。对恶意欠薪行为，要通过强化部门职责，明确责任主体认定，加强部门联动，加大联合打击力度。
4、进一步加强劳动保障维权服务机构建设。针对劳务纠纷日益增多的现实，应继续坚持预防为主的原则，建议加强劳动监察、劳动仲裁机构建设。依托现有的人力资源和社会保障基层平台强化监管力量，比照采取政府购买公益性岗位的方式，在街道、乡镇配备劳动保障监察协管员，加强基层日常监管巡查力量，探索对包括农民工工资发放监管、处理在内的劳动保障工作实行网格化管理，将预防和查处农民工工资被拖欠问题有机结合起来，真正做到早发现、早处理、早规范。
5、进一步加强整顿和规范市场建筑市场。农民工权益被侵害，大多数发生在工程建设领域，与当前建筑市场的一些混乱状况有很大关系，因此应严格执行施工许可审批程序，依法加大查处违法分包、出卖出借资质，拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为力度，进一步完善劳务分包企业的管理，加强劳务分包合同的备案监管，采取有效措施真正发挥建设市场准入清出制度功效，对恶意拖欠农民工工资的企业采取诸如暂停企业资质、清出本地市场等强制性措施，净化建筑市场，规范市场主体行为。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 、
