深化体制机制改革 让群众得实惠方便

无忧保工伤保险早报：去年， 我们坚持改革统揽， 坚持问题导向， 围绕年初确定的7个方面24项改革任务， 紧紧抓住人社事业发展的瓶颈问题， 动真格、 出实招、求实效， 实现了全面深化改革元年的良好开局。 日前， 陕西省西安市人社局局长李宁君告诉。

在李宁君看来， 在各项改革中，体制改革既是基础又是关键。 以往，市本级多个社保经办机构同时存在，办事人员需重复登记、 多头申报、 多头缴费、 反复稽核。 为了化解这一弊端，西安市合并了医疗保险基金管理中心、失业保险基金管理中心、 城乡居民社会养老保险中心等5个单位，组建了市社会保险管理中心， 实现了城乡居民养老保险、 医疗保险、 失业保险、 工伤保险和生育保险统一登记、统一征缴、 统一管理。 此举节省了行政成本， 提高了办事效率， 大幅缩减了群众的办事周期。

我们进一步理顺行政区与开发区的职责权限， 通过行政委托的办法， 在6个开发区成立了劳动保障监察机构，解决了行政区与开发区人社事务管理权限不明、 职责不清的问题。 李宁君告诉， 我们还在成立市仲裁院的同时， 推动未央、 高陵等4个区县， 高新、 航天等4个开发区成立仲裁机构。

对于机制创新工作， 西安市人社局同样频频发力。

2014年，西安市人社局先后下放了小额担保贷款审批和发放、 医保定点药店日常管理、 农民工工资支付保证金管理等权限； 强化与相关部门的联动，建立起排查化解、 欠薪案件处置以及责任追究等5项保障农民工工资支付机制。

2014年， 西安市制定出台包括社保补贴、创业扶持、 税收减免在内的20项政策措施，力促高校毕业生就业创业； 在实现城乡居民养老保险政策、 经办和缴费三统一的基础上，将基础养老金标准提高至每人每月130元； 将失业、 工伤、 生育保险费率均阶段性下调50%， 切实减轻企业压力， 增强企业活力； 提高城镇职工医保待遇， 全市200多万名城镇职工受益； 各项社保参保人数累计超过1300万人次， 城镇新增就业13.16万人， 城镇失业人员再就业5.57万人。

2015年，我们将以 深化改革、优化服务、 强化落实 为主题， 在深化28项改革、 做好28件大事的同时， 着力促进高校毕业生就业创业，全面实行医疗、 生育保险联网实时结算， 加大简政放权力度， 进一步保障民生， 推动人社事业发展。 李宁君说，西安市人社部门将在深化改革的道路上继续探索登攀。

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