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无忧保工伤保险早报:立春时节，生机萌动。
在刚刚告别的2014年里， 社会保障领域改革和发展都取得了新的显著成绩。2015年， 是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是 十二五规划收官之年。新的历史时期，社会保障领域面临的改革任务更加繁重。
2月5日至6日，全国社保局长会议在云南昆明召开。 来自全国31个省区市、 新疆生产建设兵团以及副省级城市人社部门负责同志和社保经办机构主要负责同志共聚一堂，共商社会保障事业发展大计。
开局之年的新突破
2014年是全面深化改革的开局之年。
这一年，中央确定人社部深化改革的成果形式18项，其中社保领域有5项。
在压力和考验面前，全国人力资源社会保障系统敢于探索、勇于担当，交出了一份社保改革的漂亮答卷。
出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案，在全国合并实施新农保和城居保制度，整体推进城乡居民大病保险制度，出台建筑业按项目参加工伤保险的意见，实施全民参保登记计划，首批50个试点地区取得初步成效
一个个难关不断被攻克，一项项改革持续取得突破。
人社部副部长胡晓义说： 机关事业单位养老保险制度改革方案、合并实施新农保和城居保以及异地就医结算政策等，都是具有历史性意义的重大突破。
突破来自于勇探改革新路的勇气和毅力，更源于统筹规划、系统推进的战略谋划。
2014年， 社保工作在稳定当前的同时， 更虑及长远。一方面，抓紧开展事关全局和长远的养老保险顶层设计研究， 形成1个主报告、16个分报告；同时重点制定了统一城乡居民养老保险制度和机关事业单位养老保险制度改革方案， 使改革取得实质性突破。 另一方面，在机关事业单位养老保险制度改革中， 作出了 一个统一五个同步的总体安排，并与完善工资制度、调整企业退休人员和城乡居民待遇一并考虑，兼顾各方利益，注重改革的系统性、整体性、协同性。同时，政策完善与经办管理措施同步推进，确保相关制度、政策一出台就能及早落地。
改革需要在关键领域和关键时点的重点突破，更离不开润物无声的点滴累积。
2014年，社保部门开展全民参保登记计划试点，从宏观规划到微观操作，为实现社保全覆盖目标打下了第一根 基桩；人社部和地方运用精算技术，为养老保险、 医保改革方案的制定和决策提供了有力支持； 信息系统加快实现省集中和全国联网，极大提升了研判形势、 分析问题、 综合施策的能力； 进一步健全社会保险信息披露工作，迈出了推进社保工作提高透明度和群众参与度的新步伐。
新常态下的新挑战
当前，我国经济已由高速增长迈入中高速增长阶段，经济发展新常态决定了未来社保工作的大环境和总基调。
新常态下，社保领域挑战严峻。一方面，基金平衡压力增大，经济增长由高速转为中高速，社保基金征缴也相应进入换档期。而随着老龄化加剧及支出刚性，基金支出增幅仍居高不下，出现各险种均高于收入增幅的情况，基金平衡压力持续加大。另一方面，近年来各项社保覆盖面已达到相当规模，随着参保资源饱和度提高，过去那种外延性为主、粗放式扩面的办法出现边际效率递减趋势，而跨地区、跨制度转移衔接社保关系等社保流动性问题将愈显突出。
更值得重视的是，随着社保体系的建立和运行愈益深入人心、群众诉求日趋多样化、新媒体应用更加广泛等因素，社会保险工作的社会关注度不断提升。
群众对社会保险工作的关注，就是对自己利益的关注。但网络等新媒体上关于社会保险的热议，有的时候存在炒作、错漏等情况。广西人社厅副厅长、社保局局长王忠平说，普通民众可能会因信息不充分、信息不对称而误解和犹疑，这对社保事业发展是很大的挑战。
与此同时，越来越多参保群众的关注焦点从社保制度的可及性转向经办服务的高效、便捷。然而，随着社保经办服务业务量激增，社保经办能力、特别是基层服务能力不足的问题愈显突出。据了解，2014年，5项社保合计服务人数已近20亿。
改革之难，在于不循旧路。在前行路上不是被动选择，而是主动担当。
面对挑战，社保部门将坚持用改革思维冲破制约事业发展的体制机制束缚，改革不公平不可持续的制度安排，改造低效率的流程和规则，改进不符实际的工作方法，用改革的方法不断解决社保领域的新矛盾。
改革路上，直面难题、迎难而上诚然可贵，而主动求变、打破惯有思维和行为模式的探索更值得期待。
加强基金运行的预测预警，多措并举增收节支，增强制度发展的可持续性； 创新工作机制，改进工作手段，用更深入、更精准的办法，解决底数不清、重复参保与漏保并存等问题，实现全覆盖； 提升综合平衡能力，妥善处理各种利益关系，同时加强信息披露，回应社会关切，提高群众对社保制度的认知度和参与度；夯实基础，整合资源，提升手段，并通过购买服务等各种途径提升管理服务能力
未来，这一项项改革将让社保事业在经济新常态下焕发新的活力，一件件措施将为人们改变生活带来新希望。
新思维下的新机遇
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，社保领域的改革亦面临着挑战和机遇并存的局面。
经济发展的新常态对社保事业发展提出了新的要求。新变化孕育着新机遇。
改革过程，路无尽头。顶层设计和总体规划是所有改革的关键所在，社保领域尤其如此。社保体系建设是百年大计，要按照中央确定的改革方向，保持定力，持之以恒，稳定框架，久久为功。
当前，社保体系建设应该站在更高的战略高度，意在长远。内蒙古自治区人社厅副厅长王燕峰说。
改革之难，在于既要解决当前和局部的突出问题，更要谋划长远，辨证施治。
全力做好机关事业单位养老保险制度改革工作，是2015年全国社保工作的重中之重。此项改革是难点，亦是突破点，更关系到社保领域未来改革的进程。而扩大实施全民参保登记计划的推进也备受期待。2015年要在总结第一批试点经验基础上，将试点扩大到50%的地区，并制定统一的参保登记规程，结合社保卡基础数据库建设，建成部、省两级参保登记数据库，建立参保信息跨地区交换、全国范围内及时比对机制，实现参保数据动态更新。
改革不易，在于既要大胆探索、勇于开拓，更要聚合各方改革力量释放协调推进的正能量。
2015年，深化医保领域改革和谋划十三五工作都需要发挥协同推进之力。建立医保付费新机制、推进医保支付方式改革、全面推行城乡居民大病保险制度、落实异地就医政策等探索都备受瞩目。 十三五是全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的决战期，也是应对老龄化高峰、为实现第二个一百年目标奠定基础的重要阶段，对做好十三五谋划工作关系重大。而信息化建设、财税制度等配套措施的改革亦关系到社保事业发展的未来。
在新形势下，社保经办机构要顺势而为，主动作为，抓住社保事业发展的新机遇。人社部社保中心主任唐霁松说。
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