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无忧保工伤保险早报:----信息是税费共管一体化灵魂、是新常态下破解社保扩面征收困境中一个可以有的跨部门联动机制、是数字与社会反应相适一次偿试、是部门摒弃观感，效能凝聚的回归！
2014年12月9日，湖北襄阳市社保局、市地税局就 高新区税务信息服务社保扩面核定征缴试点工作情况在高新社保办召开了两部门专题会议，会议充分研讨了税务数据对社保扩面核定的参考比对价值和可行性。会议总结性的肯定了税务数据服务扩面核定与征缴环节的方向和效能。
2014年高新区全年社保扩面、核定、征缴年目标任务分别为204.73%、109.28%、108.8%。信息支持机制的试水不仅仅是两部门在新常态下破解扩面征收困境所作出的一次尝试，更是部门履职尽责不断深化合作的又一次紧密的创新体验。
从运动走向联合的社保人
早期完成扩面核定任务，社保部门先后开展各式各样的运动,诸如；人海战全员上阵、只讲结果；人头战数字有了，但还是存在一头热一头冷现象。不好扩、不好核、不好收！企业也是极尽所能规避，个别老板甚至指示劳资人员随意填报非单位人员先行应付核定参保,事后不认帐。出现问题，三方都站在各自立场表述解决问题。扩进来了，收不上来，两职能部门磕磕碰碰、各自为阵，数据打架的情形在市领导办公会议上几乎年年登场。
2010年起，市地税局、市人社局以做实社保工资申报为目标，先后共同成立稽核小组主导市区社保扩面征缴攻坚战。联合战果是一举结束了市区连续9年收支失衡的被动局面。2011-2013年度，市本级扩面、核定、征收额分别完成年度目标167.8%、129.3%、126.8%；189.5%、112.5%、121.8%；172.1%、106.4%、111.3%；2011年核定征收同期比增分别为51.3%、39%，2011年被时任副省长张岱梨同志称赞为合作的典范。
合则共赢、分则不利。税务的优势在于拥有时时管控手段，力度强。但社保费征收不是税务唯一工作职责，要求地税将工作重心压在社保费上不切实际；社保部门负责扩面核定，但一直以来社保部门受制于申报管控力量不足，均无法有效规范用工单位参保申报行为，事后稽核纠偏效果又难尽人意。力量分散使得联动机制再一次面临考验。如何共同营造良性的涉税涉费一体化申报机制，又能各司其职？两部门的思考从来不曾停止..
克难攻坚，弹奏共赢五线谱
信息的不对称导致核定征收数字打架终将成为历史。2014年初联席会议上，市地税负责人提出可否借助税务信息保障社保扩面核定设想。信息保障的动议好似忽如一夜春风来，千树万树莉花开，刹那间吹翻了那似近又远的部门篱笆。动议得到了人社部门积极回应
核定征收两个环节从分治而为的坎坷、到联合联动的认同，再到信息保障支持的最后一公里打通，襄阳市地税与襄阳市人社局的默契已然跨越了部门观感。2014年7月，市地税局、市人社局携手出台了《高新技术产业开发区运用税收信息联合开展社保扩面工作的试点方案》，试行方案的正式下发解决了核定征收的拦路虎。为下一步最大可能做实申报、挤出税费申报中间水份起到了保障。
信息保障扩面试点方案明确了各自责任:地税局负责向社保部门提供辖区用工单位的在税务申报工资总额及用工人数,不在地税申报所得税的由地税局出面协调调取企业在国税部门申报的数据。两部门时时比对涉工资申报数据。自试点方案下发，高新区共完成1023家的社保缴费申报情况比对工作。通过人数、基数的对比，社保人数小于税务人数240家，人数少11203人，社保基数小于税务基数的322家，基数少6451万元。本着适应经济发展形势又能触动单位申报意识，两部门在确保信息保障出实效的总前提下，依据行业性、代表性、区域性、秉着抓大促小、逐步规范的原则，分别采取书面稽核与税务信息对照方式稽查70家、实地稽核220家、税务与社保联合入户核查方式41家。三项措施共查出少报企业工资总额3257万元，少报参保人数2105人，所核查结果全部依法依规纳入整改程序，整改率100%。
企业举证，变被动为主动。辖区某零部件厂的帐册社保部门按正常稽核程序查录工资凭证后,发现帐面工资全部呈现最低工资,各凭证简单,结合本地区工资行业水平及员工劳动合同发现该工资远远低于区域工资及岗位水平,复核所提供帐册及询问单位负责人员,得到的仍然是众口一词就这点工资，我们单位效益不好等！由于社保部门稽核有提前三天通知的规定,不能时时的监管;另一方面所接触的仅是企业提供出来的工资财务凭证，对其它可以佐证逻辑的凭证、报表，单位人员以与工资没有关系为由不予提供，如按以往的处理方式就是不了了之。签于该单位在本地区的行业特征,高新区社保部门在调取税务部门提供的有关企业所得税决算报表涉工资数数据后，企业态度变得不再强势，主动举证配合稽查。部门联合、信息保障助力下的高新区2014年全区企业养老保险单位人均核定基数达到2351元，年增长10.1%;个人人均缴费基数2237元,达到社平80.8%,年增长13.2%。
部门协力，彰显担当情怀。2014年月11月，高新地税分局三科科长在与高新社保工作人员偶然交流中得知辖区一单位推诿社保部门稽核后，主动提出可以跟随社保处的工作人员一同前往该单位进行实地双核查，并将这决定电告该单位，单位在随后的时间内态度软化，全面配合社保稽核工作并按要求进行了整改。
联合共赢，谱写新篇章。用工单位从不愿参保到主动参保、从最低申报到逐步改善，从分治而为到信息保障互动。高新区社保人在经济下行的困难时期晒出了自已的成绩单2014年全区全年新增扩面61624人次，完成全年目标任务30100人次的204.73%，其中：养老保险扩面11434人，完成目标任务184.42%；医疗保险扩面11683人，完成目标任务194.72%；失业保险扩面12047人，完成目标任务223.09%；工伤保险扩面12509人，完成目标任务192.45%；生育保险扩面13951人，完成目标任务228.%；
全年共核定75985.51万元，完成目标任务的69531万元109.28%，超目标任务6455万元。其中：企业养老保险核定38438万元，完成目标任务的37200万元103.33%,；医疗保险核定24872.69万元，完成目标任务23474万元的105.96%；失业保险核定5027.45 万元，完成目标任务4030万元的124.75%，；工伤保险核定2786.94 万元，完成目标任务1909万元的145.99%；生育保险核定2083.68 万元，完成目标任务1558万元的133.74%；全年社保费征收入库完成全年目标108.8%。
锐意进取，唱响提质增量好声音
核定与征收重来就是唇亡齿寒，通盘考量不足不仅会影响核定，也影响当期社保费的征收更影响将来社保费按时入库的要求，长远来看有损部门间健康的合作渠道社保核查行动时间过于抵近年度结算期造成核定与征收成效的非对称性，同时对企业流动资金也造成了压力 ，社会反应不小；面对新形势两部门一致指定高新区继续为全市社保费年度申报和企业所得税申报同步联合受理试点单位社保年度申报与税务企业所得税年度清算联合同步进行。以均衡着力点，改变差别申报变为前置同步申报。襄阳市地税局、市社保局义无反顾的担当精神注定新常态下社保核定征缴的提质增量响彻羊年。
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