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无忧保工伤保险早报:自深入开展党的群众路线教育实践活动以来，四川省苍溪县人社局紧扣民生为本、人才优先、和谐至上工作主线，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，围绕为民务实清廉主题，创设五大载体，深化五个再造，着力建设为民服务、创先争优群众满意机关，教育实践活动初步取得了干部受教育、群众得实惠的效果。
一、着眼民生服务提升,五大课堂助推学识再造
紧紧扭住规定学习篇目，创新学习载体，丰富学习内容，着眼民生服务提升，实施五大课堂催生学识再造。一是实施理论课堂。推行党组成员讲党课，提升政治理论水平。坚持党员领导干部带头，利用党组中心组、党建联系点、双报到社区、挂包帮村户等载体，在干部职工自学的基础上，开设每周五理论讲座，突出党建理论和上级重要会议、上级领导重要讲话精神的学习，突出群众观点、群众路线重要论述的学习，全系统举行理论讲座42场。二是实施法律课堂。推行法律知识大课堂，突出《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《工伤保险条例》等人力资源社会保障政策法规的学习，提升依法行政水平。三是实施夜学课堂。利用每周三晚夜学课和夜间书吧，不断拓展党员领导干部的知识面，达到点面结合、横纵协同发展,不断提升理论素养和业务水平。四是实施业务课堂。局机关和直属单位业务骨干轮流举行政策法规和业务操作知识讲座，目前已开展5期大讲堂，包括乡镇中心干部学员达500余人次。五是实施技能课堂。综合运用学习培训、实践锻炼、岗位练兵、技能竞赛等措施和手段，大力实施素质能力提升工程，开展岗位大比武，命名优质服务明星10名、岗位业务标兵10名。
二、着眼民生意识培养,五大教育助推灵魂再造
分两批组织全系统160余名党员干部深入广元红星公园、广元监狱和县内现代农业园区开展学习教育活动，有效促进了群众观点、群众路线和法纪教育入脑入心。一是参观红星公园，开展红色激励教育。组织党员干部登攀红军山、参观红星公园，通过漫步红星广场、品读红星诗笺、观赏红星画卷等，缅怀革命先烈卓越功勋，感悟幸福生活来之不易，弘扬革命传统，重温入党誓词，红色经典触及灵魂，红色文化熏陶心灵，递增为民服务的精神动力和实践信心。二是参观广元监狱，开展黑色警示教育。组织党员干部赴广元监狱，近距离感受高墙耸立、电网密布、铁门厚重、监管森严的监区，参观服刑人员生产区、生活区情况，听取了1名经济犯罪服刑人员现身说法，教育干部职工淡泊名利，学会珍惜、学会感恩，倍加珍惜来之不易的工作和生活环境，不断加强自身建设，努力提高依法履职、廉洁奉公和拒腐防变的能力，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观。三是参观产业园区，开展绿色奋进教育。组织党员干部走进我县金兰、柳池现代农业园区，亲身感受现代科技带动现代农业的激越跃进，感受红心猕猴桃等我县绿色骨干产业发展壮大的美好前景，感受新农村综合体配套完善的幸福家园，感受昔日农民变身产业工人的豪迈情怀，教育党员倍增加快发展的信心和服务发展的决心。四是选树先进典型，开展典型引领教育。举行四项创建先进典型事迹报告会，2个单位、5名个人作了先进事迹报告；举行践行群众路线，争当服务先锋专题演讲比赛，共14名党员干部参与角逐，既牢固树立群众观念，又宣讲实践中的先进典型。选送3名优秀选手至县政府口参赛，一举囊括赛事全部3个二等奖。五是利用宣传媒介，开展网络提升教育。通过手机短信平台、发送廉政信息；利用QQ群组、上传共享活动文件；借助人社局域网站，上传共享学习资料，方便职工下载学习。既丰富了学习载体，又极大地节约了学习成本，缩短了学习时差，增强了学习实效。
三、着眼民生政策普惠,五抓五促助推功能再造
结合系统民生工作推进和干部队伍建设实际，坚持问题导向，着眼民生政策普惠，强力推行五抓五促工助推功能再造。一是抓作风转变，促务实亲民。坚持领导带头，对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，突出群众观点、群众路线、纪律作风、道德品行四项教育，加强政策法规、业务操作两项培训，促进党员干部务实亲民。开展了正风肃纪七项集中治理行动，认真贯彻落实县委正风肃纪工作会议精神，结合工作实际，聚焦四风问题，着力解决联系服务群众最后一公里问题，强力开展9+3+3+2正风肃纪专项治理行动。二是抓充分就业，促创业富民。积极落实就业促创业各项政策措施，认真做好三访三搭台工作，即：访县内企业了解用工需求，访乡镇村社调查劳动力存量，访外出务工集中地和职业培训机构盘点劳动力资源，着力搭建劳动力信息发布平台、劳动力培训平台、劳动力招聘平台。1+5+X省级创业型城市创建工作扎实推进，启动就业专项资金绩效评估，全县新增城镇就业人数4644人，农村劳动力输出转移28.6万人。三是抓人才引领，促智力扶民。实施人才强县战略，扎实做好两抓两服务工作，即：注重人才队伍建设，一手抓实现有人才培育，一手抓好紧缺人才引进；注重人才服务管理，一手加强各类人才技能培训服务，一手加强各类人才创业扶持服务。截至目前，举办人才招聘会3次，建成高校毕业生就业见习基地11个，实现高校毕业生创业27人、就业414人。四是抓城乡统筹，促社保惠民。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，抓好依法扩面，加快实现全面覆盖。立足城乡统筹，建立调整机制，着力完善社保体系。加强金保工程信息系统建设，努力为广大参保对象提供更加便捷、高效的服务。截至目前，征缴各项社会保险基金8.7亿元，完成23602名企业退休人员基本养老金调整工作，完成9.2万城乡居民养老保险待遇领取人员基础养老金调整工作。五是抓劳动维权，促和谐安民。着眼构建和谐劳动关系，强力做好四重四督查工作，即：重劳动保障行政执法建设、重劳动人事争议基层调解组织建设、重劳动保障监察员队伍建设、重基层调解员队伍建设，扎实开展农民工工资支付、劳动合同签订、用工人员社会保险费征缴、劳动人事办案效能评比专项督查。截至目前，开展专项检查5次，累计检查用人单位457户次，依法督促18个在建工程项目缴存农民工工资保证金915万元，依法督促用人单位新签劳动合同352人、补缴社会保险费7.3万元，支付拖欠农民工工资742.5万元。立案查处用人单位2家，依法责令整改用人单位11家，共受理农民工工资拖欠投诉案件92件，为劳动者追偿损失500余万元。
四、着眼民生业务提速,五改五建助推流程再造
针对参保群众反映强烈的部分窗口服务事项多头跑、往返跑等问题，坚持即知即改，围绕简便快捷目标，在政策框架和操作规程内实行充分授权、流程再造、阳光操作，强力推进五改五建立社保便民工作，既极大地节约了基层群众办事成本，又有效提高了社保经办效率。一改社保参保和退休办理流程，建立一站式服务体系。积极报请县政府成立县政务服务人力资源社会保障分中心，将原设置于县政务服务中心的社保登记窗口撤回分中心，将原设置于局办公楼9楼的社保审批股室整合至2楼社保服务大厅，将原设置于就业服务大厅的参保用工备案登记分别授权社保局、机保局开展用工备案，实现了参保用工备案登记、社保登记、缴费、稽核、建档、审批等一站式办理流程，群众办理社保参保和退休手续不再往返跑政务服务中心、社保局、人社局等多个单位，仅在社保征缴或退管服务大厅即可办理终结。二改社保退休人员资格认证方式，建立四选一认证模式。针对部分退休人员长期在县外居住、卧病在床不能行走、年老体衰不便行走等特殊原因年审不便的实际，将金保网延伸到乡镇就业和社会保障服务中心开展就近认证，联系当地社保经办机构对县外居住退休人员进行委托认证，通过QQ网络建立远程视频识别系统进行视频认证，对个别不具备视频认证条件和不能到乡镇现场认证的退休人员实行亲属预约后上门认证。退休人员根据个人实际，灵活选择上述四种认证方式之一开展退休待遇领取资格年审。三改城乡居民医保报账审批程序，建立属地医院网上审批平台。针对我县部分群众居住偏远，到县城办事极不方便的实际，将已上线运行金保工程联网到乡镇服务中心，使广大城乡医保对象能够在办理出院时即可在所住医院医保窗口审核报销，即时结算。四改就业失业登记证年检方式，建立乡镇服务中心审验机制。利用金保网覆盖到乡镇就业和社会保障服务中心的有利条件，县就业局一改以往就业失业登记证年检集中在县城的方式，将就业失业登记证年检权利下放到乡镇就业和社会保障服务中心，并加强经办人员业务培训，使城乡就业困难群体办理证件年检不出本乡镇。五改机关事业单位工作人员工资福利办理方式，建立表册报批程序。过去，涉及机关事业单位工作人员工资福利事项办理，需由该单位来函协商，人社局审批后再复函。今年以来，建立工资福利管理员QQ群，凡机关事业单位工作人员工资福利退休事项，均由该单位通过网络下载相关表册并填报完整后，由政工人事干部集中报送人社局按程序审批，实现了机关事业单位工作人员工资福利事项由公文办理方式到表册报批方式的转变。
五、着眼民生保障增效,五个人社助推品牌再造
以做清正廉洁干部、创群众满意机关为主题，探索实践四三三五廉洁机关建设路径，着力建设五个人社，营造了制度科学有效、干部勤政廉洁、系统风清气正、群众信任满意的良好人社环境。一是建设高效人社。以四项创建活动为载体，以效能表情建设为内容，以六个一活动为抓手，促进全局办事提速、服务提质、工作提效、能力提升。二是建设阳光人社。党务公开内容涵盖班子分工职责、组织建设、制度建设、思想建设、党风廉政建设等7类40多个方面，保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。政务公开将人社部门工作职责、业务范围、股室职能、业务办理程序、法律依据、联系电话等通过政务公开手册、便民卡片、网站、电子显示屏等多种形式将向社会公布。机关事务公开着力规范三公经费公开，保证信息全面、真实、准确。三是建设清廉人社。立足人力资源社会保障工作实际，建立13334廉政风险防控机制。将全局风险点划分成高、中、低三类，制定防控措施350条，初步建立了个人自律预防、股室监督预防、单位综合预防的三级监督网络；立足党建文化、廉政文化、精神文明、职工书画四大文化长廊，建立廉政教育长效机制。立足三早预警，建立三早三卡干部廉洁从政警示机制。四是建设亲民人社。坚持从制度措施入手，制定完善服务窗口管理办法，逗硬执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等便民工作制度，规范窗口单位工作人员的仪容仪表及群众接待、事项办理、接听电话等方面的行为。结合系统窗口服务特点和干部队伍实际，优化办事流程，让群众少跑路，提速服务效能，让群众快办事，把握政策标准，让群众办成事，严格纪律作风，树窗口新形象。结合结对共建活动，局直属机关党委与陵江镇杜里社区党委结成共建对子，在党建工作和党员教育管理中实现了资源共享、优势互补。结合挂包帮工作，局机关及直属单位分别与永宁镇金洞村、黄猫乡杨坝村、龙山镇翔凤村、元坝镇庆宪村、禅林乡大碧村、五龙镇平安村结成包帮对子，教育实践活动开展以来建立民生诉求、困难群众、信访维稳等台账18本。组织系统党员干部开展走基层送温暖、走基层送服务、走基层助春耕、党员干部义工日等各种形式的双联帮扶活动，全系统100名干部与6个定点帮扶村61户困难群众家庭结成亲戚，共送去帮扶资金2.5万元、化肥5吨，发放社会保障政策宣传资料1.5万份，初步构建了鱼水情深、血肉相联的和谐干群关系。五是建设和谐人社。设立群众工作股，在直属单位和乡镇中心配备信访维稳信息员，着力培育团结务实高效的机关作风，精心锻造一支以人为本、公道正派、高效廉洁的干部队伍。在人社大厅一楼设立信访接待室，由局领导班子成员轮流接待来访群众。在局门户网站上公布举报投诉热线电话，开设局长信箱和书记信箱，主动接受群众举报和监督。着力完善大调解机制。强化矛盾纠纷排查，针对信访量大、涉及面宽、纵深度长等实际，推行提前排查预诊、领导开门坐诊、定期带案出诊、紧急事件急诊、疑难问题会诊、定期组织复诊的六诊工作模式，健全初信初访快速调处机制，变事后处理为事前预防，竭力将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
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