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无忧保工伤保险早报:2014年，江苏省大丰市人社局将突出五项重点，实施五项工程，推动大丰人社工作再上新台阶，为全市经济社会转型发展、稳中求进和建设高水平小康社会提供支撑和保障。
突出完善服务体系，实施就业创业富民工程
今年大丰市城乡就业工作目标是：新增城镇就业1万人，就业困难人员再就业4000人，城镇登记失业率控制在2.5%以内；开展各类招聘活动60场以上，并通过市外劳务基地对接，保证帮助企业招工2万人以上；培植省级创业平台2-3个，培植创业典型100名、创业之星10名，确保年内完成省级创业型城市创建目标。
为顺利实施该项工程，该市扎实推进百人百企百项目百村专项服务活动。继续组织100名机关干部挂钩100家企业，主动对接100个在建在谈项目，联系100个村，做好相关服务工作。同时大力开展创业型城市创建，完善创业专项资金使用和创业孵化基地管理办法。实施农民小额担保贷款贴息政策，多渠道帮助农民创业，实现城乡创建齐头并进。
该市还将高标准建设统一规范、功能齐全的四星级人力资源市场，积极推进虚拟市场建设，强化新春企业引才招工、特殊紧缺工种招聘西部行、重点园区重点企业服务专项行动的效果。建立高技能人才社会化考评、企业技能评价、部门政策推动、经济主体服务促动的工作体系。坚持基地实训与企业实训相结合，全年开展技能培训1万人。
突出提高保障水平，实施扩面提标惠民工程
该市今年的社会保险工作目标是：五项社会保险新增参保4万人次，各险种年末参保人数增长5%以上，全年征收五项社会保险费11.5亿元，增长15%。城乡居民养老保险参保率保持99%以上，符合条件的老年居民基础养老金领取率、被征地农民社会保障覆盖率100%，确保完成社会保险便民快捷服务工程的各项目标任务。
该市将整合社会保险制度，稳步推进城乡养老保障一体化、城乡基本医疗保障制度一体化。着力扩大保险覆盖范围，完善扩面长效机制，通过公示规范参保单位、个人权益清单寄送、重点特殊人群点对点服务等途径，建立多部门信息常态互通共享机制，建立参保情况和诚信单位评比评先、各类资质申报、产品出口等挂钩制度，通过规范流程、明确职责、典型警示等强化强制核征效果。研究制定切实可行的缴费比例、缴费基数调整办法，鼓励劳动密集型企业、个体工商户、自由职业人员参保缴费；同时，采取多种措施，调动断保人员的续保缴费积极性。
推进社保惠民政策的落实。出台困难群众和特殊群体基本生活政府兜底保障办法，逐步完善特殊困难人员参保救助体系。做好企业退休职工基本养老保险待遇调整和城居保基础养老金增加工作。推进大病保险制度，深化门诊统筹，合理释放个人账户结余，提升医疗保障水平。探索灵活就业人员参加工伤保险办法，加强工伤预防协调，巩固工伤保险全覆盖成果。
强化社保基金监管。加强风险防控体系建设和内控制度建设，对经办权限进行重审和限定，加强对权力运行环节的防范控制，构建以信息化、电子化为基础，事前、事中、事后相结合的监管体系。深化社保基金预算管理，建立基金运行风险预警制度，建立实时监控和预警分析系统，保证基金安全。扼制社保欠费增长，完善欠费核对机制，采取有效措施控制新增欠费单位，重点突出清欠工作，实现欠费单位数的减少和欠费数额的两个降低。强化医保双定机构的监管，完善住院代表管理办法，深化住院代表制度；发挥药品进销存管理软件作用，实现定点药店药品经营环节的计算机管理；完善付费方式改革，规范待遇支付办法和流程。
突出服务转型发展，实施高端英才集聚工程
该市今年的人才工作目标是：大力实施15351英才计划，加快集聚海内外各类优秀人才，全年力争引进诺贝尔奖获得者或外籍院士1名、千人计划专家5名、海外高端人才30名、外国专家50名、留学回国人才100名。不遗余力培养人才，力争入选国家千人计划1名，省双创计划5名、博士集聚计划5名。
高规格组织人才招引活动。发挥海外人才工作站的作用，聘请海外引才专员，引进大丰经济发展急需的高层次人才。积极组团参加省、市赴海外的招才引智活动。利用深圳国际人才交流大会、广州留交会、大连海创周等举办高质量的人才智力招引活动。
加大人才载体建设力度。申报中国国际人才市场大丰市场、国家级留学生创业园，新建博士后工作站2家，积极申报省级人力资源服务产业园和江苏沿海开发海外人才市场，新设海外人才工作站5家，新增985、211高校人才工作站10家。出台政策，支持新特产业园区和重点骨干企业，通过高起点引进、高层次嫁接和高水平产学研合作，多种形式引进人才、借智发展。充分发挥创新创业平台集聚人才的作用，加快留学人员创业园、省级人才市场、金风公司企业院士工作站、金色农业省级博士后创新实践基地以及高新区国际软件园等平台建设。
培育本土人才。继续推进222工程，加快培养本土学术、技术届名师名家。实施科技企业家培育工程，组织40家规模骨干企业主要负责人赴复旦大学、浙江大学深造，邀请500强企业老总来丰开展培训讲学、项目辅导。实施万名高技能人才振兴工程，大力培养沿海开发、临港产业急需的高技能人才。
强化人才服务。优化人才发展政策环境，巩固和放大全省人才工作先进县成果，落实领导干部联系服务专家人才制度，出台《高层次人才服务绿卡实施意见》。充分发挥江苏沿海海外人才交流中心职能，承办对外人才交流活动，提供海外人才学历认证、居住证、专家证办理和项目申报、创业等配套服务。优化流程，加强对接，全力为我市高端人才推荐争取上级各类计划项目资助。注重课题筛选，做好引智项目跟踪服务，做好外国专家需求项目征集工作。通过教育部门的对接，强化服务，确保有就业需求的大学生就业率90%以上。深化校地合作，在全市规模企业建立大学生实习基地。
突出激发发展活力，推进劳动人事关系创优工程
加强公务员队伍建设。创新机关公务员绩效考核机制，改进考核方法，突出平时考核，强化考核结果的运用，促进公务员管理制度体系的逐步健全。加强机关事业单位公职人员培训，实施基层干部大轮训工程，依托中浦院、浙江大学等培训基地，开展各类专题提升培训，统筹做好事业单位、基层干部培训工作。
全力提升人事管理服务水平。细化事业单位专业技术岗位任职条件，完善事业单位岗位聘用管理制度。研究不同类型事业单位岗位管理人员聘用和公开招聘分类管理办法，探索科学的人事考试方式方法。突出档案管理中心建设，提高档案工作规范化、现代化水平。
进一步健全工资收入分配制度。积极做好企业收入分配调查和企业薪酬调查，进一步完善企业工资集体协商制度，定期发布工资水平指导线劳动力价位，及时调整最低工资标准。严厉查处无故拖欠克扣职工工资等违法行为，继续保持对欠薪逃匿等性质恶劣违法行为的高压态势，加强拖欠农民工工资问题综合治理。完善分配激励约束机制，深化公务员津贴补贴改革，积极争取适时适度提高标准，加强对事业单位奖励性绩效工资分配的指导。
努力构建和谐劳动关系。推进法治惠民工程，开展社保法律法规进企业、进园区、进社区活动，强化劳动关系行政事务规范化建设，创建省级劳动关系和谐企业2家、市级劳动关系和谐企业34家。全面提高劳动监察效能，深化劳动监察两网化建设，快速、有效查处群众举报、投诉的案件，全面发挥案件查处在维护用人单位和劳动者合法权益中的积极作用。强化劳动争议仲裁组织化建设，巩固省示范仲裁院创建成果，进一步强化基层社区、企业劳资矛盾调处机构建设，建立多渠道、开放式的调解网络。
突出提升公共服务能力，实施基层基础建设提升工程
提升基层平台建设水平。按照基础建设和公共服务提升年活动的要求，完善人力资源社会保障服务三级联动服务体系，打造人社工作新的四个不出村，形成人力资源和社会保障工作十五分钟服务圈。以96515家庭服务业信息平台为抓手，有组织开展家政服务培训，建立健全农民工服务工作的长效机制。
全面提升信息化水平。加快社会保险信息化建设，实施社会保障卡建设工程，发行社保卡50万张。改版大丰人才网，开办网上办事大厅；全面运行江苏沿海海外人才网。改版门户网站，扩大网上经办用户规模，建立更加便民快捷的服务体系。
优化经办流程。简化行政审批，探索开展一窗式、柜员式服务，实现前台受理、后台流转、限时办结。推进服务职能下移，按照可控、靠实、优化的原则，在不增加基层负担的前提下，选取硬件条件较好的4-5个镇先行试点，通过集中式培训、常态化对接、信息化支撑、规范性指导等方式，将更多的基本服务职能下移到基层平台。优化社会保险关系转移业务流程，推进省内异地就医联网即时结算，完善转移业务信息管理系统，提高社保关系转接的质量和效率。
强化干部队伍学习教育。扎实开展党的群众路线教育活动，深化星期六党校学习效果，加强思想政治教育，强化人社干部的宗旨意识。深化人社讲坛，促进人社干部业务技能提升。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政的各项规定，加强对就业专项资金、社保基金、考试录用、公开招聘等领域和关键环节的监督管理，筑牢拒腐防线，打造清风人社。扎实推进效能建设，放大江苏省文明单位创建成果，推进机关和窗口政风行风建设，着力解决服务态度、服务方式、服务效率等方面的问题，树立人社系统为民务实、公平清廉、和谐活力、创新争先的良好形象。
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