七大举措助推农民工市民化进程

无忧保工伤保险早报：湖北省枝江市辖1个街道办事处、8个镇，拥有农村人口32万余人，其中，劳动力总数21.49万人，目前，有13.82万人转移到非农产业就业，占农村劳动力总数的64.3%。农民工资性收入占到总收入的81.3%。 近年来，该市将农民工和农民工市民化工作作为实现冲剌全国百强、建设中等城市、实现全面小康三大目标的重要工作来抓，以征地拆迁、土地流转、转移就业、进城经商等农村劳动力为主要对象，创新工作措施，健全体制机制，强化部门责任，实施整体联动，认真扎实地开展了农民工离村入城、离土转岗和农民工市民化工作，推动了以农民工为核心的新型城镇化建设，有力地促进了枝江经济社会的快速发展。 着力推进公共就业服务均等化，打破界限。该市取消了对农民工就业的地域、身份、户籍等政策限制，让进城务工的农民能够享受与城镇人员同等的公共就业服务。 规范用工行为，加大农民工保障力度。该市采取劳动监察、社保稽核、五险一单征收等各种强有力的办法和措施，确保了用工单位参保率达到100%，农民工参保率达到97%以上，劳动合同签订率达97%。实现了农民工在参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险以及待遇享受上，与城镇户籍职工参保险种一致、缴费比例一致、计算待遇标准一致、待遇发放方式一致。 坚持以人为本，狠抓征地农民社会保障。该市采取六个一批，即征地企业吸纳一批、就近就地转移一批、开发劳务组织一批、公益岗位安置一批、政策扶持促进一批、技能培训推动一批，有效地解决了被征地农民的就业问题。与此同时，结合已经出台的社会保险政策，研究制定了《枝江市被征地农民基本养老保险实施办法》，解决了被征地农民老有所养的问题。今年以来，共为3488名被征地农民办理参保缴费手续，做到了应保尽保，其中1200名被征地农民己开始享受基本养老金待遇。 依法实施监察，维护农民工合法权益。针对当前农民工权益维护中出现的新情况和问题，该市坚持在健全预防机制、完善维权制度上下功夫，依法扎实开展了劳动保障监察工作。今年来，共受理职工投诉举报案件126 件，立案126件，已结案124件，结案率98%。对113家用人单位进行了巡查，纠正违法条款36条，补签劳动合同1500余份，督促3家新成立单位办理了社会保险登记，依法为职工办理社会保险、缴纳社会保险费，督促用人单位补缴社会保险费129万元，责令支付职工经济补偿金300多万元。并在该市范围内组织开展建设领域企业拖欠农民工工资清欠专项检查，为1497名农民工追讨工资1118万元。共检查职介场所和用人单位64家，取缔黑职介1家，审查、规范各类招聘广告38件，为劳动者营造了一个健康有序的就业环境。 受理争议案件，依法调裁劳资纠纷。该市把劳动保障争议仲裁当着为维护农民工的合法权益的又一利器，采取以调为主，调裁结合的办法，推进一案五调工作模式，促进了劳动关系的和谐稳定。2014上半年共立案受理劳动人事争议案件81件，与去年同期相比上升40%，涉及农民工69人，涉案金额280余万元，结案62件，其中调解结案33件，裁决结案29件。 优化教育环境，让农民工子女受到良好教育。该市按照省人社厅、省发改委等五个厅委《关于在全省城镇实施迎接新市民工程的通知》要求，完善城镇教育发展规划，合理配置教育资源，调整优化学校布局，坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女在义务教育学校接受与户籍学生同等的教育。 深化户籍改革，确保农民工进城安居乐业。今年，该市出台了《关于推进以人为核心新型城镇化的意见》，在该市范围内取消农业户口、非农业户口的户口性质差别，按照公民经常居住地登记户口的原则，新登记户口统一规范为枝江市居民户口。居民原则上可根据本人意愿，以方便就业和居住为原则，就近就地进行户籍登记。

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