“两个理念”推动人社工作“六大工程”

无忧保工伤保险早报:今年年初，湖北当阳市人社局提出了目标争一流、服务再升级、党建创品牌工作总目标和六大工程工作举措，即企业人才百千万聚培工程，社保经办升级版打造工程，公务员和事业单位人事管理规范工程，劳动维权、信访维稳提升工程，基础建设年活动推进工程，党建品牌创建示范工程。在工作落实过程中，该局秉承与中心同频共振，奋发有为、与群众心手相连，服务升级两大理念，推动了人社事业发展，在有为中争有位，连续七年被当阳市委市政府评为经济社会发展红旗单位。

理念一：与中心同频共振，奋发有为

当阳市人社局把握大势，着眼大局，围绕全市经济社会发展中心找准定位，积极担当，主动作为。

服务企业发展。一是保障基本用工。组织开展了规模企业用工需求和城乡可开发人力资源调查，建立了供需台账。健全完善了市、镇、村全覆盖信息发布网络，与市电视台联办就业风采栏目，宣传企业形象和就业典型。在10个重点企业建立了实训基地，与市职高协商出台4条优惠政策促进了在校学生就地就业。扎实开展春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务活动，引导城乡富余劳动力向市内企业转移就业。今年以来，累计举办各类招聘会21场，为企业招聘员工6723人。二是促进合法用工。联动局内劳动保障维权职能单位，深入企业，从签订劳动合同、参加社会保险、依法用工备案等方面指导、规范企业合法用工、和谐用工。对发现的劳动保障违法案件，坚持重调解慎裁决，重主动柔情服务慎被动钢性执法，达到了支持企业发展和保护劳动者合法权益的双赢效果。三是提供人才支撑。与省内高校、职业院校和人力资源市场建立合作关系，先后组织开展了企业高校行、当阳名企进宜昌等活动3次，引进紧缺高技能人才188人。深入企业举办《我与企业同命运，敬业守纪促发展》员工职业道德教育，帮助企业稳定员工队伍。为市纳税重点企业管理者、技能人才申报高级经济师资格、享受省政府专项津贴，凌云集团李援、葛洲坝水泥余建军获批享受省政府专项津贴人员，三峡新材张金奎、华强化工余华强取得高级经济师资格。

推进项目建设。一是开通重点项目服务直通车，安排专人全程跟踪负责，实行保姆式服务。二是简化被征地农民社保审查程序，上门为失地农民办理养老保险手续，做到项目征地拆迁延伸到哪里，失地农民养老保险经办专班就跟进到哪里。截止目前，全市共有8518名被征地农民参保，已有2841名被征地农民享受了退休待遇。三是对社保征收实行柔性351政策。对条件成熟的企业一次性全部纳入社会保险，对困难较大、新开工企业坚持分批纳入，梯次推进，在充分考虑企业实际情况的基础上，引导企业自觉参保，做到全员覆盖。

助力县域考核。全面落实就业优惠政策，今年以来，全市城镇新增就业7614人，完成目标任务的94%；就业困难人员就业2418人，完成目标任务的212%；农村劳动力转移就业9191人，完成目标任务的91%；城镇登记失业率下降到2.78%，比国家控制目标低1.42个百分点。依法强化扩面征缴，全市社会保险扩面新增6871人次，完成目标任务的77%；征收社会保险费32106万元，完成目标任务的65%；全市五项社会保险参保人数达到321842人次，完成目标任务的100%。城乡居民适龄人员参保缴费156111人，参保缴费率97.9%；符合待遇领取条件的60岁以上城乡居民养老金发放率100%。人社工作各项考核指标实现了双争目标，在2013年县域经济考核29个同类县市区中，我市城镇登记失业率指标排名第五，社会保险综合参保率指标排名第九。

理念二：与群众心手相连，服务升级

当阳市人社局在全系统创建五福惠民，温馨人社品牌，通过实施人才兴福、就业谋福、社保安福、收入增福、维权稳福五大惠民举措，切实践行党的群众路线，实现了服务能力、服务平台、服务效果的大提升、大转型和大突破。

健全服务平台。积极畅通人社服务最后一公里。一是加大基础设施设入，争取中央补助资金284万元，地方配套投入600余万元，镇人社服务平台办公条件得到保障，服务能力不断增强，基本实现了城乡居民获得就业信息不出村、享受社会保障服务不出村。市级就业和社会保障服务中心全面动工，有望年底建成，届时将有效解决公共就业、社保经办、劳动维权等业务办理地点分散问题，群众办事将更为快捷、高效。二是规范窗口管理服务，在窗口单位实施改进作风建设专项行动，开展四难问题专项整治，激励窗口争创文明示范岗、党员先锋岗等，打造群众满意的温馨人社品牌。三是加快网络便民进程，在市社保经办大厅和镇人社服务中心设置养老待遇资格人像识别认证网点12个，已为6721名离退休人员就近进行认证。开通了网上社保稽核投诉平台，及时获取举报投诉信息并开展实地核查，保障劳动者合法权益。加快推进新标准多功能社会保障卡的发行运用，全市持卡人数达18.9万人，保证了养老金100%社会化发放。进一步完善网上查询功能,让个人权益更加透明。

狠抓队伍建设。多渠道多载体实施干部能力提升工程。一是创新四种形式抓学习，通过领导带学、品牌领学、亲民践学、成果促学等形式，不断提高干部职工政治理论和业务素质，增强服务水平。今年以来，共集中开展主题学习8次，举办身边最美干部事迹报告会1场，分单位承办道德讲堂5期，在各类媒体发表调研文章10余篇。组织三进三结活动百余人次，走访服务对象380余人，收集四风问题和群众关心的热点问题146条。二是注重三个讨论牢宗旨，突出温馨服务这一核心，分支部开展践行群众路线、争做好干部、假如我是服务对象等系列大讨论12场，引导全局上下结合岗位特点，进行换位思考，组织青年干部开展一线体验活动，强化宗旨意识和群众观念。三是实施两项行动提效能，对全系统原有118项行政权力和服务事项进行了清理和规范，确定廉政风险点和风险等级230个，实现了分权制衡和流程制约。实行工作日志制度，要求干部职工详实记录每天工作情况，做到一天一总结，一月一评鉴，实现了自我督促，提高了工作效率。

优化经办流程。围绕医保经办、征收稽核、养老经办、企业用工服务、劳动监察和维权、公务员和事业单位管理等六大关键岗位经办管理服务，召开了跳出岗位看问题，立足全局我建议关键岗位代表座谈会6场，共优化服务流程20项，精简经办环节8个，新增网上服务事项5个，实现了经办服务再升级。一是内部业务实现了三个提速：企业职工退休办理提速，改以前每月集中3天为随到随办，实行了一窗式审批。职工养老保险转入提速，基金转移周期减少了三周。职工医疗保险转移接续提速，实现了急事特办，快速转移，及时享待。二是医保经办做到了四个合二为一：将异地转诊与报销、门诊慢性病申报与办理、门诊签约与变更、异地安置申报与个人账户返还等合二为一，并将办事流程编印成服务指南，实行一次性告知。三是养老经办坚持五个下沉服务：在每个村设立了政策咨询点和热线电话；上门为行动不便的城乡居民登记参保、收缴保费；在所有村设置养老金转账服务点；退休人员社区报到盖章环节由养老局统一代办；重大节日对企业退休人员中的老党员、老劳模、特困重病、鳏寡孤独和空巢老人进行走访慰问。

提升待遇水平。一是圆满完成了我市企业退休人员养老待遇第十次调整，调待后企业退休人员养老金人均增资 171元/月。二是启动实施城乡居民大病保险制度，提高报销总额，从今年1月起，职工基本医疗保险统筹最高支付限额由7万上调至103908元，超过基本医疗保险统筹支付最高封顶线以上部分由大额医疗保险支付，年度最高赔付30万元，累计报销可达40万元。三是连续第十次调整我市工伤保险待遇，伤残津贴月人均增加169元，护理费和供养亲属抚恤金月人均分别上调127元、45元。

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