解放思想 改革创新

无忧保工伤保险早报：□ 余列江姜伟伟绘解放思想无止境，改革创新无止境。2014年是全面深化改革的开局之年，也是全面完成 十二五规划目标的关键一年。新形势下，福建省人社部门就是要按照党的十八大和十八届三中全会对人社工作的重大部署，围绕 民生为本、人才优先工作主线，以福建省人社部门机构改革为契机，按照稳中求进总基调，开拓进取、狠抓落实，全面推进人社工作改革创新，切实保障和改善民生。日前，福建省人社厅厅长钟维平接受采访时说。钟维平认为，改革创新，首先要进一步解放思想。要将党的十八届三中全会对人社领域工作的部署和要求转化为行动，将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。要不断深化对人社事业发展规律的认识，积极寻求破解改革难题的新举措、新办法，坚定不移地把改革推向深入。其次，要加快转变政府职能。从人社部门的角度来说，要求我们进一步简政放权，把主要精力放在制定规划、政策、标准和加强监管上；大力推进基本公共服务均等化，健全公共管理和服务体系，为广大群众提供优质高效的就业、社会保障和人才服务；深化行政审批制度改革，简化审批程序，加强厅行政服务中心标准化建设；按照省委、省政府部署，做好全省人社系统机构改革工作。健全体制机制努力实现充分就业稳定就业福建省已形成具有福建特色的积极就业政策，初步建立起全社会共同促进和服务就业的工作机制，规模以上企业用工需求基本得到保障，全省就业局势多年保持总体稳定。钟维平说，今年，福建将进一步促进高校毕业生就业创业，出台支持高校毕业生创业实施办法；通过落实福建省委、省政府农业转移人口市民化八条措施和健全农民工工作联席会议机制、组织在外务工人员返乡就业创业等措施，推动农业转移人口市民化；会同统计等有关部门，探索建立用工求职情况统计分析制度。鼓励各地通过行业协会、商会等社会组织和基层就业服务平台，引导企业开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺；推动建立职业培训工作联席会议制度，组织实施农民工职业技能提升计划、农村转移劳动力岗前培训和失业人员再就业技能培训。2013年，福建省坚持实施具有福建特色的积极就业政策，落实省政府服务企业用工8条措施，开展诚信企业用工承诺、关爱农民工等活动，积极搭建省际劳务合作、省内公共就业服务和山海劳务协作三类平台，为城乡各类求职者提供常态化、贯穿全年的公共就业服务。同时，福建省积极推进重点群体就业，全面落实就业困难人员社保补贴，推动三支一扶等服务基层项目，做好高校毕业生创业就业的指导、援助和见习工作；发挥创业促进就业作用，推动创业孵化基地建设，落实小额贷款贴息政策，积极开展职业技能培训。完善社会保障体系逐步提高待遇水平2012年，福建省实现了覆盖城乡的社会保险制度。2013年，提前实现城乡居民社会养老保险制度一体化，养老保险、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖推进。开展城乡居民大病补充保险，出台医保基金先行支付管理办法。建立养老托底保障措施，为县以上无力参保集体企业的退休人员、未参保的高龄职工发放老年生活保障金。目前，工伤保险、生育保险向覆盖所有职业人群推进，各项社会保险待遇水平稳步提高。钟维平说，2014年，福建省将不断扩大社会保险覆盖面，实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保登记计划；制定福建省城乡养老保险制度衔接实施意见，出台在福建省城镇就业的农村居民参加及接续企业职工基本养老保险办法，分批推进新老农保衔接过渡。做好医保、医疗和医药 三医联动改革相关工作，深化医保付费方式改革。全面开展工伤康复试点，构建省、市两级工伤康复服务网络；落实福建省委、省政府为民办实事项目，城乡居民月基础养老金最低标准提高到70元，城镇居民医保政府补助标准提高到每月320元。创新人才工作体制机制择海内外英才而用人才资源是第一资源。经济发展、社会发展，归根结底是为了人的全面发展；硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。为更好引进人才，加快高技能人才队伍建设，去年，福建实施紧缺急需人才引进指导目录、留学人员来闽创业支持计划，开展 海创周、海外留学博士海西行及省外专场招聘活动，引进了一批人才；新增一批国家特殊津贴专家、百千万工程人选，博士后队伍建设得到加强。组织了百名专家赴基层开展技术帮扶活动，实施专业技术人才知识更新工程；推进 中国福州海西引智试验区建设，开展 618和海外大师海西行活动。实施省外专家百人计划、高端外国专家团队计划，和革命老区、苏区发展引智计划及重点引智项目；新建省级技能大师工作室49个，55万人参加职业技能鉴定，新增高技能人才10万余人。钟维平告诉，今年，福建省人社部门将深入基层调研，探索建立更加开放的引才机制，支持留学人员来闽创业。启动实施省外高端人才来闽实习实训计划，进一步深化闽台港澳人才合作交流；会同省委组织部建设高层次人才信息共享平台，进一步完善人才统计调查制度。实施 海纳百川人才聚集计划有关项目，推荐选拔各类人才；推进国家 外专千人计划长短期项目、省 外专百人计划和高端外国专家项目，探索建立引智成果共享体系；落实高技能人才振兴计划，新建50个以上省级技能大师工作室，新增10万名高技能人才。此外，福建省还将加强公务员制度和队伍建设，深化事业单位人事制度改革，积极稳妥做好军转安置工作，积极推进人事制度改革；继续推进机关事业单位工资制度改革，加强企业工资分配宏观指导和调控，进一步健全工资收入分配制度；规范劳动用工，不断提升劳动人事争议处理效能，切实维护劳动者合法权益。

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