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无忧保工伤保险早报：近年来，江苏沛县认真贯彻落实部、省、市关于加强劳动人事争议调解仲裁工作的意见，认真分析研究经济社会发展带来的劳资关系面临的新形势、新任务，结合省、市关于加强非公企业劳动争议预防调解工作的要求，抓好非公企业劳动争议预防调解工作，努力把劳资矛盾预防在萌芽状态、调处在基层，促进社会稳定。据该县人社局调解仲裁科负责人介绍，该县建立起多层级调解组织，做好多部部门的沟通协调，创新采取多种调节方式，条块、纵横无盲区，努力提高调解效果。抓实调解组织基础。该县把加强基层劳动人事争议调解组织建设、开展非公企业劳动争议预防调解工作作为一项基础性的工作来抓，将劳动人事争议调解组织推行到企业、村、镇，全县成立镇级劳动人事争议基层调解组织17个，村级劳动人事争议基层调解组织377个，用人单位劳动人事争议基层调解组织176个，聘任专职调解员603人，形成以县、镇调解委员会为龙头，以企业调解组织为主体的企业劳动人事争议调解工作新格局，调解工作上下互动。县人社局、总工会等部门设立专门劳动争议调解机构及基层人民调解委员会，配备专职调解员，在劳动争议调解工作中采取调解方式多渠道、调解组织多层次、调解人员多元化的方式，控制立案数；为更好地协调处理劳动争议纠纷，县人社局、总工会、司法局、法院等部门共同建立集调解、仲裁、执法、审判为一体的劳动纠纷处理联席会议制度，研究分析劳动争议处理中的新情况、新问题，协调处理重大劳动争议纠纷。建立预警调处机制。调解是为了防止劳资矛盾的激化，是矛盾中进行，预警则是防止劳动人事争议的产生，是矛盾前进行，该负责人解释强调。该县在抓调解的时候，更注重预警调处机制的建立，把企事业改革、减员增效、破产关闭等影响劳动关系重大变化的问题作为预警的重点，指导企业建立和完善劳动关系预警机制，健全自上而下的劳动争议信息员网络、通过落实预测、预报和预防等措施，排查劳动人事争议隐患，及时化解纠纷苗头，解决企业改革中影响劳动关系的一系列问题，推进劳动关系的和谐稳定。创新调解方式。该县在劳动争议案件处理中，强调以调解工作为主，坚持将仲裁调解贯穿于劳动争议案件处理全过程，加大立案前、开庭前、庭审中及庭审后的调解力度，尤其是加大了立案前、庭审前的调解力度，并把仲裁调解列为立案前、庭审前的必经程序，努力把劳动争议案件得以在立案前、庭审前解决。在复杂劳动争议案件的处理中，主动与人民法院沟通，加强与人民法院主审法官的工作协作，协调办案，开展裁前释法等形式打消当事人的疑虑，不少案件在这一环节调解成功，特别是处理工伤保险待遇案件，效果显著。
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