中国拟规范工伤认定标准 明确职业病患者认定条件

无忧保工伤保险早报：人社部24日就《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》公开征求意见。征求意见稿旨在规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付，更好地维护劳动者和相关用人单位的权益。

2004年1月1日《工伤保险条例》实施以来，中国工伤保险事业取得显著进展，在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

2010年国务院对《条例》进行了修订，进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围，增强了参保强制性，大幅度提高了工伤待遇，工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度框架基本形成。

截至2012年底，全国工伤保险参保人数达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人，基本实现了工伤保险基金市级统筹。同时，各地也反映，在实施新修订的《条例》过程中，有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化。

明确因工外出期间工伤认定条件

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，不论工伤职工所在单位是否参加了工伤保险，职工遭受事故伤害或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权利。

但在工作实践中，出现了一些边界条件模糊不清或相关证据不足采信的情况，如有的职工外出工作并无明确的用人单位指派的证明，或虽由用人单位指派，但所受事故伤害与工作无关；又如有些责任或排除情形判定，缺乏有权机关的证明等。

为了增强《条例》的可操作性，征求意见稿规定对因工外出期间的认定，应当考虑职工外出是否是用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系；对非本人主要责任、故意犯罪、醉酒或者吸毒、自杀的确认分别明确了有权机关的证明依据。

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