惠泽民生 燕赵大地人社情

无忧保工伤保险早报：□陈玉国 靳彦丽 文并摄民生连着民心。如果说，人社工作是民生的直接体现，那么就业和社保无疑是民生工作的最好注脚。如今，位于燕赵大地的河北省人社系统，正以一个个优异的成绩，体现出人社部门惠泽民生的浓浓深情。　河北省委组织部副部长、人力资源社会保障厅厅长张义珍强调： 我们要坚定不移地贯彻中央和人社部的各项政策、要求，不断增强人力资源社会保障工作服务经济社会发展的能力和水平，特别要做好就业和社保工作，努力为经济强省、和谐河北建设作出贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。就业优先 谱写辉煌篇章　就业是民生之本、安国之策、发展之源、和谐之基。　党的十六大以来，河北省坚持就业优先的发展战略，妥善解决了国企下岗职工再就业问题，有效化解了以高校毕业生为主的新一轮青年就业高峰压力和金融危机对就业的严重冲击，市场就业机制得到有效发挥，具有河北特色的积极就业政策得到延续、扩展、调整和充实。　今年，河北省的就业工作成绩喜人。1月至9月，全省城镇新增就业63万人，同比多增9.7万人，完成目标任务的90.1%。3大重点群体就业态势良好，高校毕业生就业率达81.6%，同比提高近1个百分点；农村劳动力转移就业人数累计达到1614.8万人，比年初增加86万人，完成目标任务的86%；20.4万名城镇下岗失业人员再就业，其中8.2万名就业困难人员实现就业，分别完成目标任务的92.8%和102.6%。　数字虽然枯燥，但却成为河北省就业工作的最好诠释。10年里，河北全省就业规模逐步扩大，就业结构进一步优化，就业形势持续稳定。2003年到2011年，城镇新增就业496.8万人，登记失业率控制在4%以内。到2011年年底，该省城乡就业人数达到3962.42万人，比2002年底增加527万人。　这10年，河北省妥善解决了国有企业下岗职工再就业问题，国企改革遗留的下岗职工再就业问题基本解决。117万名国有集体企业下岗职工得到妥善安置，93万名下岗失业人员实现再就业。这10年，河北省不断调整就业政策，公共就业服务体系不断完善。财政对就业投入逐年加大：2003年到2011年，全省累计筹集就业专项资金193.1亿元。2003年以来，支出就业专项资金186亿元，惠及各类就业人员540万人。累计投入8.6亿元扶持公共就业服务，97%的街道、99%的乡镇、94%的社区建立了劳动保障服务平台，街道 、社区配备专兼职就业服务协理员1.3万人，实现了市县联网，并向乡镇 社区延伸。　2008年1月， 《河北省困难家庭应届高校毕业生失业补助金暂行办法》实施，高校毕业生毕业半年仍未就业，可申请每月300元左右的补助金。到今年6月底，累计为13.47万名高校毕业生发放失业补助金3.1亿元。2009年7月至2012年6月，共有33544人参加见习，财政支出补助资金1.28亿元。毕业生就业渠道得到拓展，近9000名高校毕业生参加基层服务项目。2003年至2011年，220多万名高校毕业生实现稳定就业，就业率稳定在85%以上。　农村劳动力转移就业稳步有序，大幅度提高了农民收入，改善了农民生活。培育了河北省10大劳务品牌和30个知名劳务品牌。到2011年底，农村劳动力转移就业规模达到1528.8万人。其中，省外劳务输出327.3万人，省内劳务输出454.5万人，就地就近转移747万人。　10年里，河北省建立了全面的就业援助制度，开展创建充分就业社区活动，消除了零就业家庭并保持动态为零。省财政每年安排3000万元创业服务专项资金，用于开展创业服务工作。2009年以来，共为42.2万人提供创业服务，帮助17.7万人成功创业，带动69.1万人就业。到2012年8月底，累计发放小额担保贷款60.36亿元，直接扶持10.55万人创业，带动39.79万人就业。党的十六大以来，河北省委、省政府高度重视就业工作，我们围绕建设经济强省、和谐河北主要任务，认真贯彻落实国家关于促进就业的方针政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持就业优先的发展战略，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，大力实施积极的就业政策，不断强化工作和服务措施，在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业局势的基本稳定，取得了扎实成效。张义珍如是说。　全民养老 让梦想成为现实　社会保障是社会和谐稳定的 安全网。过去说起养老，人们嘴边常常念叨的是养儿防老。如今再说养老，保定市望都镇城内村村民何润波嘴里蹦出了一个新词：社会养老。　全民养老的新时代正向我们走来。10年来，养老保险这项造福千秋万代的事业成为河北省百姓生活水平步步高的见证。今年9月28日，定州市城乡居民养老金首发式落下帷幕，河北省城乡居民社会养老保险制度全覆盖提前实现，全省符合条件的60周岁以上的老年人都领到了每月55元基础养老金。　感谢党，感谢政府惦记着我们上岁数的人。7月1日，在全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖宣传活动仪式上，平山县西柏坡镇梁家沟村81岁的陈亚南老人，从人社部部长尹蔚民手中接过了养老金存折。　建立城乡居民养老保险制度，是党和国家一项重大惠民政策。2009年11月13日，河北省首批18个试点县 启动新农保并逐步推广。城里失业人员开始享受社会化的养老保险。从今年7月1日起，河北省新农保和城镇居民养老保险制度合并实施。从这天起，全省城乡居民养老保险制度年内实现全覆盖工作全面启动，农民像城里人一样享受养老保险待遇。截至今年9月底，河北省3288.98万人参加养老保险，参保率达 93.62%。其中，2516.77万人适龄参保缴费，772.21万人领取待遇。　待遇提高 百姓生活更美好　你的养老金涨了吗？ 今年啥时候涨啊？ 明年还涨吗？近年来，涨工资成为企业退休老人津津乐道的话题。　从2005年开始，河北省连续8次上调企业退休人员养老金。在确保按时足额发放养老金的同时，努力提高退休人员的保障水平，尽可能提高退休人员的养老金待遇。据统计，2002年，河北省企业退休人员月平均养老金是608元，2005年只有658元，低于全国平均水平42元。从2009年7月1日起，河北省养老保险实行省级统筹，全省养老保险基金由省统一调剂使用，按时足额发放离退休人员养老金，养老保险关系实现无障碍转移。　今年1月1日，河北省连续第8次上调养老金，人均增加174元，比2011年退休人员养老金提高11%。人均达1761元，高于全国人均养老金水平。连调退休人员养老金只是社保大伞越撑越大的一个缩影。社会保险制度的全面推开，极大地调动了广大职工群众的参保积极性。到今年9月底，河北省城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，分别完成全年扩面任务的111.7%、364.5%、108.2%、99.9%和209.7%。5项社保基金征缴收入达618.3亿元，同比增长23.1%。　近年来，河北省将曾在企业工作过的未参保人员纳入养老保险统筹，加上出台的断保补缴， 五七工、 家属工参保办法，解决了养老保险历史遗留问题，8万多人被纳入养老保险统筹。个体工商户、灵活就业人员参加职工养老保险，缴费基数下限由上年度职工月平均工资的60%降低到40%。　更多的群体被纳入统筹范围。河北省刚刚出台了 《关于 〈社会保险法〉实施前企业职工补缴基本养老保险费有关问题的通知》，因各种原因欠缴养老保险费人员、应保未保和中断缴费人员，在补缴保费后被纳入养老保险统筹，享受养老保险待遇。民心顺则天下和静。2006年以来，河北省累计为65.5万名失业人员落实保险待遇，发放失业保险金和其他补助金48.14亿元。先后6次提高失业保险待遇标准，失业保险金由330元提高到648元，增长近1倍。城镇职工医保、居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额，分别提高到当地职工年平均工资的6倍以上。城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例提高到75%。各级财政对参保居民的补助标准，从2007年的40元提高到2012年的240元，6年增长了6倍。工伤保险定期待遇水平大幅增长，工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金3项待遇水平，由 十五末的495元提高到2011年的1600多元，平均增速和待遇水平超过同期全国平均水平。　深刻变革，数字为证：2002年，河北省城镇职工养老保险参保人数535.84万人、城镇职工医疗保险参保人数330.42万人、工伤保险参保人数146.73万人、失业保险参保人数488.61万人、生育保险参保人数95.38万人。而到2012年9月底，全省参加城镇养老保险人数达1115.66万人、城镇医疗保险参保人数为1620.91万人、工伤保险参保人数为688.65万人、生育保险参保人数628.54万人。　回首过去，燕赵大地的老百姓被这些惠民政策所温暖。展望未来，更多的梦想将在这片古老的土地成为现实。河北省就业和社保蓝图已经绘就：实施更加积极的就业政策，优先解决社保制度上的 从无到有、 从小到大，稳步实现保障水平 从低到高，努力实现人人享有基本生活保障的目标。

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