淮安清河区健全农民工维权快速反应处理机制

无忧保工伤保险早报：近年以来，在区委、区政府的坚强领导下，江苏省淮安市清河区人社局主要依托区劳动监察大队和区劳动人事争议仲裁院两个劳动维权机构，坚持以科学发展观为统领，以加强规范劳动用工为抓手，服从服务于全区经济社会发展大局，进一步加强依法行政工作，将农民工维权工作作为一项重点工作来抓，扎实有效地开展了一系列工作，在建立健全农民工维权快速反应处理机制、维护农民工合法权益等方面取得了显著成效。加强组织领导，完善维权机制一是加强机构建设，健全工作机制。自2009年成立清河区农民工维权中心以来，我们不断加强组织建设，由局主要领导担任中心主任，分管领导担任副主任，劳动监察大队及各相关处室负责人为成员，由劳动监察大队具体负责农民工维权日常工作，建立健全了主要领导总负责、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头的领导机制和工作格局。二是强化三方协调，健全协调机制。我们定期组织人社、工会、经信委、工商联等协调劳动关系三方机制成员单位召开会议，专题分析和研究农民工维权工作的重点和难点，就劳动工资、劳动合同、社会保险等涉及农民工切身利益问题，加强座谈调研，为高效化解劳资矛盾健全了协调机制。三是建立联席会议，健全联动机制。按照区委、区政府的要求，我们建立由人社部门牵头、20多个部门组成的农民工维权联席会议制度，提出了工作目标任务，明确有关部门做好农民工工作的职责任务。四是加强队伍建设，健全保障机制。我们重点打造了全省一流的、标准化的劳动人事争议仲裁院，实现了仲裁院机构、人员编制、办公场所、硬件设施、工作经费、规范化运作六到位，积极实施劳动人事争议一体化调处机制，实现了裁审结果无缝对接。今年以来，我们共调处农民工案件67件，帮助农民工获得工资、经济补偿金、双倍工资、加班工资、工伤赔偿等总额20万元。突出阶段重点，增强宣传成效2012年，区农民工维权中心共开展现场集中宣传活动3次，共发放宣传材料4000余份，同时在中国劳动保障报、江苏人力资源社会保障周刊、淮安日报等新闻媒体广泛开展《劳动合同法》等法律法规宣传，有力增强了农民工法律意识。一是结合元旦春节维稳，开展农民工维权专项宣传。2012年春节前夕，我们开展了维护农民工合法权益劳动保障法律法规宣传日活动，在金马广场等人群聚集地开展集中宣传，共接待群众536人次，发放《劳动合同法知识问答》等宣传资料1527份。二是配合依法行政宣传，开展行政执法宣传月活动。2012年5月份，我们根据区政府安排，一方面在苏宁电器广场开展5.18行政执法集中宣传日活动，重点宣传新颁布实施的《工伤保险条例》、《社会保险法》等法律法规；另一方面，开展进企业、进社区宣传，取得良好成效。三是强化社保法律宣传，开展实施一周年专项宣传。我们结合《社会保险法》实施一周年，一方面和街道社区联动，在苏宁电器广场、东方丽景社区等6个群众频繁出入地段集中开展宣传，发放宣传资料2000多份，接受政策咨询300多人次，其中农民工100多人次；另一方面，在举办专题培训班6期，参加培训农民工达到200人次以上。深化执法监察，推进法治惠民今年来，我们深入开展农民工维权执法工作，取得良好成效。一是开展了农民工工资支付情况专项检查。我们协调建立了人社、住建、公安等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，由区劳动监察大队牵头开展了专项检查活动。采取用人单位自查与联合抽查相结合、主动检查和举报投诉专查相结合的形式，共检查用人单位120户，涉及农民工1.1万人，处理违法案件42件，对24户用人单位下达了责令改正通知书，帮助追讨拖欠农民工工资22万余元。二是开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查。3月份，我们协调工商、公安等部门开展人力资源市场开展联合执法。采取先排查，再专项整治，共实地检查职业介绍机构54户，对发布的虚假招聘信息广告予以当时销毁，有效整顿了劳动者特别是农民工的求职市场秩序，保障了他们的合法权益。三是开展了规范劳动用工和劳务派遣行为专项检查。2012年5月15日到6月30日期间，我们开展规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动。采取指导服务和执法检查相结合方式进行。共检查175家单位，其中企业87家，劳务派遣单位28家，个体户60家。共涉及劳动者4181人，农民工823人，查出未签订劳动合同农民工39人，及时责令改正到位。四是开展了农民工劳动合同签订春暖行动。我们于2012年5月中旬至6月下旬在全区组织开展了农民工劳动合同签订春暖行动。以建筑业、住宿和餐饮业、制造业、居民服务业等劳动密集型企业和小企业为重点企业，以劳务派遣劳动者为重点人群，推动企业与农民工签订劳动合同。共检查各类用人单位32户，涉及农民工575人。及时未签订合同的用人单位进行责令限期整改，动态实现农民工劳动合同签订率100 %。五是开展了《社会保险法》实施一周年专项检查。7月份，我们结合《社会保险法》实施一周年的重大契机，开展了《社会保险法》实施一周年专项检查工作，通过重点服务、重点监察等多种手段，提升社会保险覆盖率，切实保障劳动者特别是农民工的合法权益。此外，结合《社会保险法》实施一周年专项检查，7月25日起，区劳动监察大队开展了住宿餐饮行业劳动用工专项检查，推进劳动者特别是农民工参加社会保险。六是开展书面审查、日常巡查等活动。今年以来，我们在开展专项检查的基础上，进一步强化书面审查、日常巡查，推进农民工维权工作的日常化。今年来，共开展书面审查用人单位968户，主动监察用人单位710户，对发现的涉及侵犯职工特别是农民工合法权益的违法行为，及时予以纠正，确保及时整改到位。七是大力加强农民工劳动争议仲裁处理工作。一是为农民工维权开启绿色通道，实行预先处理制度；二是做好立案前的政策咨询，为农民工提供准确的法律辅导，避免走弯路、浪费时间；三是坚持快立、快调、快审、快结四快处理劳动争议，对社会影响较大或情况特殊的农民工集体劳动争议优先组庭审理，确保在1个月内结案。四是区人社、工会、法院、经信委四部门齐抓共管，大力实施一体化调处机制，采取庭前、庭中、庭后调解相结合方式，力求通过调解尽快化解农民工劳资双方矛盾。

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