打造一方热土 推进就业创业

无忧保工伤保险早报：6月17日，江苏盐城华润置业有限公司在盐城市橡树湾施工现场开展了 喜迎端午节、关爱农民工公益活动。盐城市政府领导来到工地，与华润员工一起包粽子、参加趣味问答，在端午节为农民工送去关爱。这是盐城市充分调动各方力量，发挥综合优势服务农民工的一个缩影。　盐城市是个农村劳动力转移大市，农业人口600万人，192.43万人外出务工，占农村劳动力总数的65.18%。其中，在本地就近就业农民工为67.49万人，外来农民工18.63万人。那么，该市是如何建立有效工作机制，为众多农民工提供综合服务的？　为推进农民工就业、尽快融入城市，盐城市于2006年成立了市农民工工作领导小组，市委宣传部、市委农办、市发改委、市财政局、市人社局等28个部门联合建立了农民工工作联席会议制度。2008年，盐城市开展了以实现广大农民劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教为主要内容的 四有工程建设，全市2000多个村的人力资源社会保障平台，全部按照有一名专兼职工作人员、一间房、一台电脑、一部传真机、一部电话 五个一要求进行规范化建设。据盐城市人社局农民工工作处处长曹杨介绍： 从2011年1月起，盐城市借助 四有平台，积极整合基层资源，在全市所有县市区建立了农民工综合服务中心，已取得明显成效。目前，盐城市已建成农民工综合服务中心16个，提供转移就业服务2万人次，职业培训5000多人次，社会保障服务近万人次，权益维护3500人次。　无差别　政策撬动就业创业　我年前辞职从苏州回来，原打算节后再去其他地方找工作，但现在 春风吹到我家门口，我不用外出就能找到满意的工作了！在外闯荡多年的农民工李万选回到了他的家乡，在盐都区潘黄街道春风行动招聘现场找到了自己满意的岗位盐都区万选果蔬专业合作社理事。今年他还办理了为期2年的小额贴息贷款，参与千亩草莓基地项目，他因此被盐城市授予 十大学用致富标兵。　努力将更多的城市人社政策向农村延伸，惠及更多农民。盐城市围绕这一目标，率先以市政府名义出台了小额担保贷款政策向农村延伸的意见，扶持农民创业，目前已为1000余名自主创业农民发放小额担保贷款2901万元。　学驾驶本是想多条挣钱的门路，没想到还能拿补贴。近日，在盐城市神龙驾校首批农民工学员补贴发放仪式上，拿到300元补贴的滨海籍农民工学员林玉海高兴地说。按照相关规定，凡在驾驶类农民工技能培训基地参加培训并取得合格证书的农民工，通过申请审核后可以享受培训补贴。　为减轻农民工就业负担，盐城市专门出台了农村劳动力参加职业技能鉴定获证奖补政策，1.56万名农民工享受省级财政安排农村劳动力初次参加职业技能鉴定获证奖补资金1123万元。盐城市还建立农民工专项失业登记制度，免费提供职业指导服务，给予职业培训补贴和一次性职业技能鉴定补贴，增加失业保险基金用于返乡农民工就业扶持补贴支出。　不仅如此，我们还正在推进全市社会保障体系建设工程，其中一项重要内容就是对农民工参加社会保险执行无差别化政策，让农民工优先参加工伤保险，将农民工集中的建筑等高危行业强制纳入到工伤保险范围。盐城市人社局副局长唐宏对农民工社会保障政策进行阐释。　网格化　维权促动就业创业　市城南某建设工地拖欠我们半年工资100多万元，致使我们无法回家参加农忙。6月11日，盐城市区某工地的65名四川籍、贵州籍农民工向盐城市 12333维权热线投诉。盐城市劳动监察支队接诉后，会同建设监管部门迅速介入调查。经过协商，确定了农民工和建筑企业都予以认可的工资数额，仅一周时间就将65名农民工被拖欠的91.31万元工资全部发放到位。　一起涉及少数民族农民工群体性事件经过人社部门的沟通迅速平息。盐城市响水县大有镇一砖瓦厂招收了四川省60余名羌族农民工，不久前的一起工伤事故造成3名羌族农民工受伤。在赔偿问题上，羌族农民工与砖瓦厂的意见产生分歧并发生严重冲突，羌族农民工到镇政府要求企业给说法。当地人社部门召集农民工服务中心工作人员第一时间到达现场，制定工作方案，经过3天艰苦的说服调解，最终双方达成赔偿协议。　我们还通过实施 两网化管理和 片警制执法，对农民工权益保障情况进行实时监控，常态化开展农民工工资支付情况专项检查。谈到农民工权益维护，盐城市人社局局长肖汝宏思路清晰，为促进农民工工资合理增长，我市还定期开展全市企业薪酬调查分析，指导和督促企业建立职工工资正常增长机制，通过工资集体协商的形式，确定增资方案，切实提高农民工工资水平。　立体式　平台推动就业创业　为每位农民工子女建立爱心档案关爱手册，开通 爱心三叶草微博。盐城师范学院大学生志愿服务小分队与亭湖小学农民工子女开展结对活动，建立关爱农民工子女志愿者服务基地，定期为农民工子女提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育等志愿服务活动。　以方便农民找工作不出家门、企业招员工不出厂门的 春风行动成为盐城市服务农民工就业创业的重要载体。盐城市通过劳务集市、大型招聘会等公共就业服务平台，免费向农民工发放 春风行动专用手机卡，提供各项就业政策、招聘会信息以及岗位信息等短信服务。该市现已发放 春风行动专用手机卡3000张，发送岗位信息25万条，提供免费服务13.3万人，还根据农民的特点和要求，广泛征集、筛选、推介小本创业项目105个，帮助3000多名农民成功创业。　三单制培训是盐城开展农民工职业技能培训的特色。盐城梳理出15个用工需求量大的工种，开展企业下订单、学校接订单、政府来买单 三单式培训，建成农民工定点培训机构173个；邀请专家到15个乡镇进行巡回培训，每年对6000人次农民工进行就业创业培训，1万余名在岗农民工接受技能提升培训。盐城市农民工综合服务工作，有力地推动了农民工就业。

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