杨志明：积极探索加强人社法制工作有效途径

无忧保工伤保险早报：6月26日，全国人力资源社会保障法制工作座谈会在贵州省贵阳市召开。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大以来中央精神，按照全国人社工作会议的部署，积极研究探索 人社法制理念，理清思路，总结工作，交流经验，分析形势，部署下一阶段人社法制工作的主要任务。人社部党组副书记、副部长杨志明出席会议并讲话，贵州省副省长孙国强出席会议并致辞。　杨志明指出，人社法制工作是人社事业科学发展的重要保障，是建设法治政府和推进人社部门依法行政的重要组成部分。人社法治是人社领域法律法规和依法行政的总称。改革开放以来，人社法制建设与人社发展相伴相行。人社部自组建以来，部党组高度重视发挥法制工作对人社系统各项事业发展的保障、规范、引领和服务作用，一手谋划业务工作，一手推动人社法制建设。通过各地各级人社部门的共同努力，人社法制建设已取得明显成效，一是人社法制体系框架基本形成；二是人社法律实施及普法工作成效明显；三是各级人社部门行政复议和应诉工作全面加强；四是各级人社部门依法行政能力不断提高。　杨志明强调，借鉴国外经验是重要的，更重要的是从自身成功实践中不断拓宽发展道路。人社法制建设有很多东西值得我们深入研究和科学总结，也需要我们积极探索，进一步加强人社法制工作的有效途径，人社法制工作要为人社事业科学发展提供有力的法制保障；人社法制工作要适应我国特色社会主义法制建设的时代要求；人社法制工作要体现国家法制统一与区域差异相结合；人社法制工作要具有国际化的广阔视野；人社法制工作要在化解行政争议方面发挥主导作用。　杨志明指出，根据 十二五人社事业发展规划，按照尹蔚民部长在人社工作会议上提出的工作要求，进一步推进人社事业的科学发展，要搞好顶层设计，创造性地开展工作。今后一个时期人社法制工作总的要求是：坚持以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，着力发挥人社法制在人社政务活动中的保障作用；进一步推进配套立法，完善法律法规体系；进一步推进规范行政行为，全面提高依法行政能力；进一步推进建立健全行政执法责任制和行政监督制度，强化评议考核制和问责制度；进一步推进实施 六五普法规划，保证各项工作在法制化轨道上运行，为加快人社事业科学发展和维护社会和谐稳定提供有力保障。　当前和今后一个时期人社法制工作的主要任务是：一是加强人力资源社会保障立法体系建设，要抓好重要立法项目，做好统筹协调，科学安排立法项目；二是加强推进各项普法工作，要完善学法用法制度，新的法律法规颁布后，要区分不同的普法对象，有针对性地开展普法，增强普法的实效性，积极探索建立大普法工作格局；三是加强规范各级人社部门依法行政，要坚持科学民主决策，进一步规范各级人社部门的具体行政行为，深化行政审批制度改革；四是加强建立健全行政监督体系和问责制度，要大力推行政务公开，认真履行行政复议职责，以工伤保险、政务公开等方面的案件为重点，规范行政复议案件办理，加大复议纠错力度，建立健全行政执法责任制和考核评议制，要自觉接受同级人大及其常委会的监督，主动报告工作、接受质询；五是加强法制机构及人员队伍建设，要建立健全法制工作机构，确保落实法制工作经费，大力推进法制工作机构自身建设；六是加强对依法行政工作的组织领导，要落实领导责任制，进一步研究提出加快推进依法行政的工作方案，促进各级人社部门法制机构上下联动。　人社部有关单位负责同志，各省、自治区、直辖市和副省级城市人社厅及新疆生产建设兵团劳动保障局分管法制工作的负责同志参加了会议。

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