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无忧保工伤保险早报：建设金保工程贵在统一，难在统一。从开始建设人力资源社会保障信息化体系之初，河北省就确定了坚持顶层设计、全省统一建设的原则。目前，河北省已经形成了严格按照部里的标准，统一规划编制、建设网络、开发应用软件、搭建服务平台、制发社会保障卡的一体化快速推进的良好局面。日前，河北省人社厅副厅长张瑞书在接受采访时深有感触地说： 在推进信息化建设的实践中，我们深深感到，信息化建设的基础是统一，关键是统一。统一不仅规范了系统上下业务流程，促进了全省工作的开展，也整合了资源，避免了重复建设。 规划先行：统一布局信息网络在信息化建设中，统一硬件网络是消除信息孤岛、促进共享资源、减少重复建设的有效途径。但是如何能让统一的网络能够上下通用、布局合理呢？对此，河北省做了严格的统一规划。了解到，河北省先后完成了全省和11个设区市 《电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程 一期建设项目可行性研究报告》、 《河北省金保工程总体规划》的编制，并会同民政、住房建设、卫生等部门共同编制了 《河北省社会保障信息系统建设方案》，提出了建设 大社保的详细设计，及以社会保障卡为重点的信息共享服务体系建设规划，使用IRP工具，规划出了需求清晰、流程优化、标准统一、资源共享、建设规范、管理科学的社会保障业务新模式。科学合理的规划为建立全省统一的网络打下了技术基础，但信息化建设需要大笔资金的持续性投入。张瑞书告诉，继2010年河北省投巨资建设全省统一的网络后，2011年又将全省信息网络专线租用费列入各级财政年度预算，实行了分级负担。截至目前，河北省人社系统信息化统一业务专网覆盖了省本级至11个设区市、201个县市区 ，并向下延伸到4500多个乡镇 社区等基层节点，建成了全省统一的省市县乡4级网络。社保信息化数据在燕赵大地上无障碍地奔腾着。分层设计：统一开发应用软件河北省人社系统信息化的应用软件是自上而下统一开发的。在河北省范围内，人社信息系统的工作人员只有权限的不同，而没有工作平台的差异。在赞皇县、迁安市这两个分属不同的地市、财政状况差异很大的地方看到，当地的社保经办操作平台和人力资源服务平台一模一样。全省统一开发应用软件的另一大优势就是：基层数据采集的制式完全一致，全省数据汇总便捷，不会出现误差。据介绍，金保工程建设伊始，河北省就对有些地市独立开发运用软件持有不同看法。浪费太大，标准难统一，人为增加了汇总的难度。河北省金保工程的相关负责人告诉，为此，针对不同业务经办的统筹层次和应用特点，我们按照科学化、规范化、标准化的要求，整合资源，开发统一的应用软件系统，并在全省范围推行。目前，河北省金保工程的运用涵盖人社系统全部业务。社会保险方面以公共业务部分实行多险合一模式为基础，研发推广了全省统一的养老保险省级统筹管理信息系统软件，实现了全省养老保险业务经办、关系转续、统筹管理、领导决策等业务工作的全面信息化。与新型农村社会养老保险试点同步，河北省开发了全省统一的业务经办系统。河北省还统一了工伤保险管理信息系统的开发及应用试点工作，实现了对新增、调整待遇项目的支持，为工伤保险省级统筹打下了基础。在人力资源管理方面，河北省依托劳动99三版，开发了就业失业业务经办管理软件，并在全省推行，还启动实施了人才工作信息化建设工程，使全省人才数据库初具规模。在劳动关系方面，河北推广应用人社部统一研发的劳动用工备案系统，加强应用培训及数据开发。在基金监管方面，河北省实现了按时上传全省养老保险、就业、医疗保险、失业保险等监测信息。今年基金监管系统将在所有市县全面推广应用。 建数据库：统一搭建服务平台你好！这里是12333。在河北省人社系统咨询热线电话的背后，是强大的法律法规政策的数据库支撑。张瑞书说： 公共服务平台是对外提供服务的窗口，也是政府部门与广大群众沟通的桥梁和纽带。在基于统一公共服务资料库的基础上，我省加快人社系统公共服务体系建设。据了解，河北省本级和8个设区市统一的数据中心已经建立，其他3个设区市正在实施中。省本级基本完成了数据中心设备采购，开始为全省城乡居民养老保险、就业失业、基金监管等业务应用提供支撑；各设区市数据中心设备以及信息安全设备等招标工作正在进行中，数据中心业务支撑能力不断增强。12333电话咨询服务系统同样是省本级建设一个集中的核心支持平台，各市作为省中心的远端进行运作。据了解，河北省人社系统庞大的数据库不仅仅服务着本系统，还服务着全社会：各项业务相关内容以子网站或子栏目的形式搬上互联网，业务经办已从提供表格下载等单项服务，向提供网上登记、网上申报、网上职介等自主式和交互式服务迈进。为了统一社会保障卡的标准，河北省坚持标准先行兼顾效率，采取了统一制卡、分散补卡的发卡模式。 在新开发的应用系统中，我们充分考虑了社保卡的相关接口，健全统一的持卡人员基础信息库管理，增强卡管系统运行的稳定性和安全性。河北省金保工程的相关负责人说， 现在，全省统一的社保卡应用服务平台正在建设，目标是建立社保卡跨地区接入机制，实现全省通用。
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