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无忧保工伤保险早报：吉林省政府新闻办于2012年1月12日上午10时30分在省建设大厦7楼新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省人力资源和社会保障厅新闻发言人、副厅长崔力夫介绍2011年吉林省人力资源和社会保障工作情况，并答问；同时，请吉林省基层组织建设办公室副主任郝荣峰、吉林省就业服务局副局长葛义介绍《关于对困难群众和困难党员实施就业帮扶的意见》发布情况，并答问。新闻发布会现场2011年省人力资源社会保障工作情况新闻发布稿 吉林省人力资源社会保障厅副厅长 崔力夫 新闻界的各位朋友： 上午好！首先，我代表省人力资源和社会保障厅感谢各位长期以来对人力资源和社会保障工作的关注和支持。2011年，是十二五规划开局之年，在省委、省政府的领导下，全省人社系统牢牢抓住发展和民生这两个关键，紧紧围绕三化统筹 三动战略和富民工程，全省人力资源和社会保障工作主要任务指标已超额完成。下面就2011年吉林省人力资源和社会保障工作情况向各位简要通报。 一、2011年主要工作目标完成情况 截至12月末，全省城镇新增就业55.3万人，完成年计划的110.5%，同比增长2.7%；失业人员实现再就业18.8万人，完成年计划的144.2%,城镇登记失业率为3.7%，低于年计划0.9个百分点，同比下降0.1个百分点；全省农村劳动力转移就业372.3万人，完成年计划103.4%，同比增长1.8%，其中，异地转移就业285.9万人，完成年计划的100.3%，同比下降1.4%；就近就地转移就业86.4万人，完成计划115.2%，同比增长14%。小额担保贷款新发放11.5亿元，完成年计划的262.2%。同比增长13.8%。全省就业困难人员实现就业7.1万人，完成年计划128.4%，同比下降6.5%。援助城镇零就业家庭1174户，援助就业1188人，援助率100%。公益性岗位在岗11.9万人。全省登记未就业高校毕业生中有1.8万人实现了就业，登记就业率为89.5%。整体就业形势好于去年。 截至12月末，全省各项社会保险累计覆盖人数已达到3162.4万人次，完成年度目标的105%,同比增长10.1%。其中，养老保险参保人数达到617万人，完成全年计划的102.7%，同比增长3%；失业保险参保人数247万人，完成年计划的100.4%，同比增长0.7%；城镇基本医疗保险参保人数1350万人，完成年计划的101.1%，同比增长1.2%;工伤保险参保人数331.6万人，完成年计划的103.6%,同比增长10.4%;生育保险参保人数达到335.9万人，完成年计划的106.6%,同比增长8.2%;新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险实际参保人数达281.4万人。各项保险待遇均做到按时足额发放。 用人单位劳动用工备案率达到97%，完成年计划的102.1%，同比增长3.4%;备案企业劳动合同签订率达到98.9%，完成年计划的100.9%，同比增长0.7%;公务员培训计划完成比率117%,完成年计划的130%,同比增长11.4%;劳动人事争议案件当期结案率102%,同比增长2.2%;行政处理处罚案件审核率和农民工工资当期支付率均保持100%。 二、多措并举，创业促就业成效显著 创业带动就业28万人。连续第8年开展全民创业带动就业系列活动，共有省委组织部等24个部门牵头开展43项活动，是历年活动项目最多的一年，共带动城乡劳动者实现创业就业28万人。与省发改委联合下发了《关于推进全省固定资产投资拉动就业的指导意见》。省就业工作联席会议和省农民工工作联席会议联合在吉林市召开了吉林省全民创业带动就业工作现场会，推广了长春市创业型城市建设、吉林市困难群体创业市场、辽源市打造大学生创业活跃地区、松原市宁江区小额担保贷款扶持创业等经验。 就业政策扶持113万人。与税务、财政、教育等部门联合制定了新一轮促进就业税收政策，进一步明确了社保补贴等政策的连续与衔接问题。举办了全省落实政策培训班，按季度通报政策落实工作,加大各项就业补贴、扶持创业等政策执行力度。截至去年12月末，有112.9万人次享受各项就业补贴政策。 就业援助公益岗位11.9万人。县以上人力资源市场全部设立援助窗口，街道、社区通过入户走访、建档立卡、即时帮扶等措施，不断完善动态管理，即时援助制度。全省城镇零就业家庭逐月保持动态为零，共援助1174户，援助就业1188人。全省公益性岗位达到11.86万个，完成了新开发1万个目标任务。 农村劳动力转移就业372.3万人。就地就近转移就业增长较快，达86.4万人，同比增长14%。全省累计建设农民工返乡创业基地115个，其中去年新建29个。以送信息、送技能、送岗位、送温暖为载体开展春风行动，组织驻外劳务机构搭建劳务交流平台，掀起了春节后外出务工的热潮。创新开展技能培训，与省委组织部远程教育办共同启动了利用农村党员远程教育网开展技能培训活动，共有12.49万农村劳动力参加技能培训，完成年计划104.1%。 公共就业服务成功介绍就业49.9万人。制定下发《吉林省就业和失业登记管理暂行办法》，建立了《就业失业登记证》发放预约、动态管理、监督检查等制度。去年，全省各级公共就业服务机构共接待用人单位8.7万户，登记岗位空缺119.5万个次，接待求职者98.7万人次，介绍成功49.9万人次；办理就业登记55.7万人次，职业指导51.4万人次，创业服务5.1万人次，为83.3万人代管人事档案，管理流动党员0.89万人。 2011年，我省实施积极就业政策、农村劳动力转移就业、打造劳务品牌、强化基层就业等工作，受到人社部和国务院农民工办的充分肯定，先后6次在全国相关会议上介绍经验。 三、纵横推进，不断完善社会保障体系五七家属工和厂办大集体职工参保续保24.2万人。一年来，全省各级人社部门高度重视，将其列入重要工作日程，积极做好组织实施工作，两项工作均进展顺利。截至12月，全省厂办大集体企业职工接续养老保险关系共申报6.04万人，已按政策接续关系人员为3.19万。全省五七家属工申报参保27.51万人，经审核符合条件人数为21.03万人，已参保缴费养老费人员达到18.19万人，其中12.68万人已发放养老金待遇。以上两项政策的出台和实施，较好地解决了历史遗留问题，得到了社会各界的高度评价。 加快推进医疗保险改革。在城乡统筹方面，今年取得了零的突破。长春市朝阳区经省编办批准成立了城乡医疗保险管理中心，对医保和新农合进行了机构、编制、职能和人员的整合，统一了两险的经办管理模式，在全省率先实现了医疗保险城乡统筹。在门诊统筹方面，出台了全面开展居民门诊统筹的通知，将13种门诊慢性病和4种门诊大病纳入了医保支付范围，支付比例不低于50%。同时建立了基层首诊和双向转诊的就医管理机制、实行按人头付费为主的付费方式和协议管理，现已有长春、延边、辽源、吉林等地陆续启动实施。在医保付费方式改革方面，采取在长春市抓试点突破的方式来推动全省付费方式改革。建立了医保谈判协商和付费共担的两个新机制，取得了群众、医疗机构、医保管理三方受益共赢的医改新成效。 老工伤纳入统筹管理。省政府下发了《吉林省老工伤人员纳入工伤保险统筹管理实施意见》，与省财政厅、国资委、监察厅联合下发了《关于推进老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》。确定了资金筹集渠道、标准和办法。积极争取各级财政补助资金。 城乡居民社会养老保险参保281万人。截至12月末，53个新型农村社会养老保险试点县参保262万人，其中，为146万60周岁及以上农村居民发放养老金6.2亿元；51个城镇居民社会养老保险试点县为19.1万60周岁及以上城镇居民社会养老金6500万元，已完成元旦前发放任务。 四、综合治理，着力构建和谐的劳动关系 劳动用工备案176万人。以春暖行动为统揽，加大农民工和小企业劳动合同签订、劳动用备案全覆盖两项行动力度，坚持定期调度，按月通报，截止12月，全省已备案用人单位131763户，备案职工人数1764927人，分别高出计划指标2.02和0.91个百分点。针对农民工和小企业实际，研究制定了《劳动合同书》，极大地方便了小企业和农民工的劳动合同签订。开发了网上远程备案系统，使劳动用工备案工作信息化程度进一步提高。出台了《吉林省劳务派遣用工管理办法》，首开全国先例，得到人社部充分肯定。 全省最低工资平均增长21.9%。 紧紧围绕落实富民工程，全面加大企业工资分配宏观调控力度。从5月1日起调整了全省最低工资标准，平均增幅达21.9%。按时发布了企业工资指导线，上中下三线分别达到20%、15%和8%，指导企业合理安排工资增长。坚持向一线艰苦岗位倾斜，调整了5项企业艰苦岗位津贴补贴标准，平均增幅达到38%，新建立了企业高温津贴。截止12月，已有70%以上中省直企业签订了工资集体合同，工资普遍上调，拉动了全省企业工资增长。 全省监察用工单位25634户。涉及劳动者189万人。共补签劳动合同4.7万人，追发劳动者工资等待遇8.4万人，涉及金额4.3亿元，督促657户用人单位补缴社会保险3436万元，涉及劳动者4.9万人。劳动保障监察机构举报投诉案件结案率98%以上，农民工工资当期结案率100%。 五、管改结合，大力推进人事人才工作 为2740名人才发放政府奖励津贴。通过建立联动机制，制定发展规划等措施，科学谋划专业技术人才队伍建设和博士后工作发展，初步形成了推动专业技术人才队伍建设和博士后工作科学发展的新思路、新规划。积极落实政府特殊津贴奖励政策，为我省36名享受国务院特殊津贴的高级专家颁发证书及津贴奖金；共为1611名博士生导师和729名享受高层次特殊津贴。 为1.28万人晋升中高级技术职称。一是稳步推进中小学教师职称制度改革，进一步巩固和发展松原市中小学教师职称制度改革试点成果，试点工作得到人社部充分肯定；二是探索创新高级职称面试评价机制，打破高级职称传统评价方式，三是不断扩大民营高经职称认定范围,有力促进了民营专业技术人才的培养和发展，全年共评选出民营高经人员374人；四是园满完成了年度职称评审工作。全省88个专业技术资格评委会例会评审工作全部结束，共评审出12，837名中高级职称专业技术人员。 全省公开招聘5760名事业单位工作人员。一是岗位设置实施工作全面推进。省政府召开会议，对全省岗位设置实施工作进行了再部署、再推进、明确要求。截止年底，全省共有19798个事业单位完成了岗位设置工作，岗位设置平均推行率接近80%，其中省直达到87%，基本实现了事业单位主体的顺利入轨；二是岗位聘用工作平稳有序推行。加快聘用制度扩面推行工作，到年底，全省事业单位聘用合同签订率提高到95.6%。共有35.5万名事业单位人员按照新设岗位完成了岗位聘用工作，实现了年内聘用入轨完成率达60%的任务目标；三是公开招聘制度取得新突破。到年底，有9个市及37个县出台了公开招聘制度文件，与国家要求相比，我省提前一年实现了省市县公开招聘制度的全覆盖。全年全省各级事业单位共公布招聘计划7020个，实际招聘5760人，公开招聘人员占事业单位新进人员的比率达到了100%。进一步完善省直事业单位公开招聘形式。采取一般岗位集中招聘、高层次人才开辟绿色通道进行专项招聘、多个部门联合招聘、特殊人才走出去招聘等多种方式。 全省开展劳动者素质培训88万人。会同省委组织部等部门制定印发了《吉林省千名首席技师打造计划实施方案》，启动了千名首席技师打造计划。举办2011年吉林省首席技师职业技能竞赛，通过以赛代评的方式，评选命名了300名吉林省首席技师。同时，制定印发了《吉林省首席技师选拔管理办法》，完善了首席技师选拔管理工作制度。 全年智力引进项目120项。大力引进海外高层次人才，实施重点项目20项。提高了农民收入。利用引进的美国玉米新品种在内蒙、山西等地大面积推广，共为农民增收5.4亿元。 六、人力资源市场出现需求增长超过求职增长 四季度在全省各级人力资源市场登记的需求总人数为279193人次，同比增加56463人次，增幅为25.4 %；求职总人数为362828人次，同比增加27289人次，增幅为8.1%。2011年我省第四季度用工需求较旺盛，这与我省经济的快速发展是分不开的。需求大于求职的职业有：推销展销人员、饭店服务人员、治安保卫人员等，需求小于求职的职业有：物业管理人员、财会人员、行政事务人员等。值得一提的是，装饰装修工和房地产业人员同时出现在需求小于求职的前十个职业中，这种情况在以前是较少出现的，说明国家的房地产调控政策对房地产相关行业用人产生了一定程度影响。 2011年人力资源社会保障工作情况就简要向大家介绍到这里。谢谢大家！1 2 下一页 最后
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