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信息化助推海西民生建设

2018-07-05 08:00:02 无忧保

无忧保工伤保险早报:●十一五期间,福建省率先实现了省内异地就医实时刷卡结算; 十一五期间,福建省统一建设了人力资源社会保障信息系统以及业务专网,统一建设了安全系统,实现资源共享;十一五期间,福建省实现了涵盖社会保障、医疗就诊、金融服务等多种公共服务的福建省社会保障卡 一卡通;十一五期间,福建省实现了企业职工基本养老保险个人账户按月分解;十一五期间,福建省实现了全省企业职工工伤保险、生育保险经办业务的信息化管理;十一五期间,福建省建设了全省城乡人力资源数据库、福建省就业失业证管理系统;开展了设区市公共就业服务数据生产区建设;建设了公共就业服务网站,实现就业供求信息的匹配和远程招聘; 十一五期间,福建省建设了省级人力资源社会保障交换区数据库,积极开展数据应用;信息技术作为一种新的生产力,推动了新型管理模式的产生与发展,新型管理模式作为一种新型生产关系,又极大地促进了生产力的发展。信息化是人力资源社会保障工作现代化的重要标志,以信息化引领社会管理创新工作是人力资源社保障工作实现科学发展的必由之路,也是提高维护社会稳定的能力和水平的必然选择。 福建省人力资源社会保障厅赖诗卿副厅长说,十一五期间,福建省人力资源社会保障信息化建设紧紧围绕人力资源社会保障中心工作,坚持统一建设、资源共享的原则,以保证重点政策落实为主线,以金保工程一期为抓手,以推进社会保障一卡通为重点,进一步夯实基础,抓好业务系统、公共服务和信息安全建设,提升应用水平,各项工作取得了突破性的进展,不少工作走在了全国前列,社会保险业务经办、就业服务等工作普遍实现了信息化管理,经办效率和经办水平大幅提高,为群众服务能力显著增强,为人力资源社保障事业的发展发挥了重要的作用。夯实基础 服务民生我们企业参保职工几千人,过去必须在社保、地税之间来回跑,还需要上报许多纸质材料。现在只需在社保网上业务申报平台操作就可以完成。比如今年以来,我们企业200多位新增人员的参保登记、十几位参保人员的减员手续,都是通过网上服务平台办理的,非常快捷方便。社保网上信息化平台不仅为参保企业倾力构建快捷的服务渠道,而且还持续延伸网上服务内涵,使企业职工能够查询个人帐户、离退休人员的待遇等信息。福建省电力公司的有关负责同志深有感触地告诉。信息化有力地推动了人力资源社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变,促进了人力资源社会保障管理服务水平的跨越式提升。借助信息技术,为广大管理服务对象提供更加直接、便捷的服务已经是很普遍的事,十一五期间,福建省改版了省厅门户网站,一方面及时介绍人力资源社会保障工作情况,宣传相关的法律法规、政策规定,对应公开的政务进行公开;另一方面对公众的咨询、投诉等及时予以回复,实现与公众的互动交流。同时,积极推广网上办事平台,目前涉及到福建省人社部门的所有行政审批事项都可以通过网上受理。通过建设企业职工基本养老保险业务网上服务平台,将基本养老保险信息系统的相关功能延伸到参保单位,使参保单位、职工不受时间、地点制约在互联网上就可以进行相关业务的申报。还通过互联网、电话等现代化通信手段,实现了城镇职工基本医疗保险个人账户、企业职工基本养老保险个人账户和新农保个人账户的查询。建设了全省城乡人力资源数据库、福建省就业失业证管理系统。在全省推广使用 劳动99三版就业管理服务业务软件,开展了设区市公共就业服务数据生产区建设。建设了公共就业服务网站,为广大劳动者提供就业方面信息,实现就业供求信息的匹配和远程招聘。民生自助终端开始在26个县、19个省政府确定的综合改革试点小城镇安装使用。据福建省就业中心有关负责人介绍,民生自助终端作为招、应聘双向信息采集、发布的互动平台,具备岗位信息查询、自动生成岗位匹配、社保服务查询转账、就业政策法规宣传等功能,具有布设便利、易于操作、维护成本低、深入基层的优势。目前,福建省各级公共就业服务机构已布设了300多民生就业服务自助终端,厦门市还将民生就业服务自助终端延伸布设至村、社区,为劳动者提供便利的自助式就业服务。2006年12月福建省发展改革委员会批复福建省金保工程一期项目立项。福建省人力资源社会保障厅按照国家和省里的工作部署和要求,坚持统一建设、资源共享的原则,成立了以厅长为组长,其它厅领导为副组长的信息化领导小组,统一领导我省人力资源社会保障信息化工作,扎实推进我省金保工程的规划、筹资、立项、组织实施和运行管理维护工作,实施了福建省金保工程一期项目, 建设了省和设区市两级数据中心,以及全省业务专网,搭建了一个公共平台,可以承载人力资源社会保障各个业务信息系统以及其它部门信息系统的应用需要,如与卫生部门合作建设了全省新型农村合作医疗信息系统,并在医保和新农合信息系统上建设了民政部门使用的医疗救助信息系统。福建省人社厅信息中心主任李念超告诉,我们通过将不同业务信息系统的设备集中安装在中心机房,共用业务专网,统一建设安全和备份系统,实现资源共享,今后建设新的业务信息系统,也不再需要建设新的机房、网络,从而提高了相关信息系统的建设速度,避免了重复建设,减少了投入和系统的运行管理成本,达到了资源共享,提高效率的目的。同时,福建省建设了省级人力资源社会保障交换数据库。建立了数据入库、更新制度,通过全省业务专网,每个月定时将全省人力资源和社会保障方面的相关数据导入省级交换库,同时开展应用。在谈到数据库的作用时李主任说,一是进行相关数据的交换。从省级交换库中提取养老、医疗、工伤、生育保险方面的相关数据,每月向人社部报送,并向省里有关部门提供相关数据。二是为社会保险基金监管软件的实际应用提供数据支持,通过信息化手段对社保基金收支情况开展非现场监督。三是开展相关数据的应用。利用企业职工基本养老保险数据进行全省每年度基本养老保险基金的收支预算、全省企业退休人员养老金的调整测算,为养老保险精算模型软件的运行提供相关的基础数据。最近新型农村社会养老保险试点县通过从省级交换库中提取企业退休人员相关数据进行比对,避免了已在社保经办机构领取养老金的企业退休人员,又到新农保经办机构重复领取基础养老金。同时还通过该交换库进行相关业务数据的统计、汇总、分析和查询,为决策和业务开展提供数据支持。发挥优势 方便百姓今年63岁的老黄,3年前在福州退休后回到老家泉州市居住。前些日子,他患病在泉州住院,共花费医疗费五千多元,出院时用异地医保卡结算,只付了个人负担部分一千多元,余下部份由医院直接与福州市医保中心结算。老黄开心地说:没想到现在异地就医医保结算这么方便,省去了许多麻烦。2001年福建省城镇职工基本医疗保险全面启动时,福建省就建设了医保管理信息系统,实现了参保人员使用医保卡进行就医购药费用实时结算。2006年建设了医疗保险全省异地就医结算子系统,在不统一医保政策、不转移医保关系、不改变待遇标准、不影响常规就医流程的前提下,实现了省、市、县、乡四级联网,省内异地就医实时刷卡结算,在一定程度上解决了参保人员异地就医费用垫付多、报销难、负担重及医保经办机构监管不到位等问题,提高了福建省医保经办机构的工作效率和管理水平,达到合理支付医疗费用、减轻参保人员个人负担以及提高医保服务水平的目的,并在全国率先实现了医疗保险全省联网零的突破。为了规范全省医保联网业务流程,福建省人社厅下发了《关于进一步做好全省医疗保险信息系统联网及异地医疗服务管理有关工作的通知》,对异地就医审批、异地医疗卡制发、异地就医流程、异地医疗费用稽核与结算等工作提出统一要求。福建省医保中心有关同志告诉,目前福建省有85个医保经办机构、664家异地定点医疗服务机构、14万多异地参保人员,只有执行统一的异地就医业务流程,才能使全省异地医疗工作有序、协调进行。福建省还建设了医保基金收支稽核管理子系统,对医保基金的征缴和医疗费用的支出进行监管,强化了医保业务管理手段。据了解,十一五期间,全省联网定点医疗服务机构达到了664家,全省共办理异地转出登记12.7万人次,制作发放异地就医卡12.2万张,实现异地实时刷卡就医结算79.7万人次,医疗总费用达13.8亿元。其中,门诊43.6万人次,医疗总费用8120万元;住院6.9万人次,医疗总费用12.8亿元;购药29.2万人次,医疗总费用2386万元。养老保险关系可转移给我带来了很多好处,像我这样经常在省内几个城市工作,虽然时间不长,但不管在哪,凭养老保险关系转移单就可办理接续手续,很方便。前来福州市社保中心办理社保转移的小蔡这样告诉,现在办理社保关系转移很快,手续齐全的话十几分钟就做好了,多是在网上办理。2007年10月福建省企业职工基本养老保险子系统在全省正式推广后,经过设备安装调试、数据移植、人员培训等大量艰苦细致工作,于2008年1月正式投入运行,比原依托工商银行开发的旧系统,功能更加齐全,操作更加方便,由于软件使用了三层架构,系统也更加安全。正是由于该新系统的投入使用,使基本养老保险个人账户由按年分解转变为按月分解成为可能,为完成省政府下达的个人账户实行按月分解的工作任务创造了条件。由于该业务软件是在原劳动保障部统一开发的社会保险管理信息系统核心平台基础上开发的,与全国标准相一致,从而方便了与部里和省外的数据交换,为企业职工基本养老保险关系跨省转移接续数据交换平台建设创造了条件。2010年福建省建立了养老保险子系统全省大集中交换数据库,实现了将原先从各地生产库中直接抽取的联网上报数据和测算分析数据,改为从全省大集中的交换库中提取,减轻了生产库压力。同时第一次在省级统筹范围内对参保人员及领取待遇人员信息进行分析比对,提高了对重复参保人员及冒领养老金人员的核查力度。同时,进一步优化网上申报业务办理平台,网上办理的业务从养老保险扩展到工伤、生育保险。据介绍,目前已有58468家企业申请开通网上服务功能,占全省10人以上参保企业户数的42.3%,大大减轻了社保经办机构业务窗口的压力,也为参保单位提供了便捷的业务办理和查询服务。2010年为确保在9月1日将工伤生育保险费移交地税机关征收的任务,福建省社会劳动保险局将工伤生育保险子系统上线工作列为2010年全省信息工作的首要任务。全省各级经办机构认真开展规范征缴业务规程、收集汇总信息系统程序的修改完善业务需求、基础数据采集、与地税机关建立数据交换接口,进行单位信息比对等工作,2010年9月如期实现了工伤生育子系统上线运行,确保了9月1日工伤生育保险费顺利移交地税机关代征,并取得了当月基金应征数接收成功率达到99%以上、基金入库率达到92%以上的优异成绩。为保证新型农村社会养老保险信息系统建设应急需要,福建省调剂使用了金保工程一期购置的部分设备,采取全省大集中的模式,在省人力资源社会保障数据中心安装部署了人力资源社会保障部统一开发的新农保业务软件,以及财务软件,建设了新农保应急信息系统,目前,新农保试点县已全部使用信息系统开展新农保业务经办。创新模式 促进发展医保支付190多元,我个人支付的30几元也通过社会保障卡绑定的银行卡扣除了。日前,到福建省立医院看病的老林对说,现在比以前方便多了,全程不要带一分钱的现金,过去要花一两个小时办的事,现在刷一下卡就行了。 社会保障卡建设项目作为福建省委、省政府实施的一项重大民生工程,是十一五期间社会保障体系建设的重要基础性工作。2009年10月福建省政府办公厅印发了《关于福建省社会保障卡项目建设的实施意见》,要求在全省启动社会保障卡项目建设,2010年底前建成省、市两级社会保障卡系统,全面发放社会保障卡,在社会保障、医院就诊、金融支付等领域推广应用。2009年12月29日,涵盖社会保障、医疗就业、金融服务等多种公共服务的福建省社会保障卡开始向全省发放,成为全国率先实现全省医疗就诊一卡通的省份。福建省社保卡整合了各类政务及其他相关业务活动对智能卡的需要,做到集约建设,资源共享,协同运行,是一件惠及百姓,提高效益的实事好事。据福建省人社厅信息中心有关负责人介绍,目前福建省社保卡首先具有以下几个方面优点:一是社会保障方面。社保卡替代了各设区市自行发放、相互不能通用的医保卡,实现全省的通行通用,今后条件成熟后还可实现全国通用。二是涵盖卫生部门新农合的信息。参加新型农村合作医疗的人员也持社保卡进行医疗费用实时结算。三是涵盖民政部门的医疗救助信息。设区市享受医疗救助的人员持社保卡也可进行医疗救助费用的实时结算。四是医疗就诊方面。社保卡作为全省统一的就诊卡,替代了各医院各自发行、标准不一的就诊卡,并利用社保卡上的电子钱包功能刷卡支付医药费用,在医院仅凭社保卡即可在医疗机构办理挂号、就诊、取药、费用结算等,个人无需再缴存就诊预缴金。五是社保卡作为我省居民健康档案信息系统的索引。居民一生中在医疗卫生保健过程所产生的信息,比如体检、预防接种、检查、检验、诊断、医嘱等信息都以社会保障号码为索引连续保存,形成完整的健康档案,医疗机构之间以此实现信息共享,减少不必要的重要检查,从而降低医疗费用。六是社保卡开通了磁条账号和电子钱包, 持卡人凭卡可以到银行各网点办理存取款、第三方存管、代收代付、电子银行、投资、投资理财等各种个人金融业务,到商家进行消费。此外,社保卡的应用范围今后还要逐步拓展到民政、计生、就业、培训和其它社会保险等社会管理和公共服务领域。如厦门市已利用社保卡办理住房公积金业务、到图书馆借阅图书等。

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