无忧保工伤保险早报:《关于的修改决定》今天提请省四届人大常委会第25次会议再次审议,为了充分地发挥失业保险基金的作用,有常委会组成人员提出,适当扩大失业保险基金的开支范围。同时规定,无正当理由,超过3次拒不接受所在地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训者,将停止享受失业保险待遇。就用人单位的范围问题,法制委员会经研究,建议在草案第二条中增加基金会律师事务所、会计师事务所等中介组织、第五条中增加民办非企业单位、基金会,律师事务所、会计师事务所等中介组织这类用人单位范围的规定。关于失业保险基金的开支范围,法制委员会经研究,建议在草案第十一条增加两项规定,即:失业人员在领取失业保险金期间被用人单位吸纳再就业的岗位补贴或者社会保险补贴费用稳定就业岗位的在岗培训补贴或者社会保险补贴费用同时,将该条第四、第五项修改为:失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业技能鉴定、职业介绍补贴费用及自主创业小额担保贷款贴息支出国家或者省人民政府规定的与促进失业人员再就业、创业和预防失业有关的其他支出。《草案》第十三条对有关停止享受失业保险待遇的情形作了规定。有常委会组成人员和部门提出,一是该条忽略了对失业人员领取失业保险金期限内被判刑收监执行或者被劳动教养、强制戒毒的规定,应当与原条例保持一致,并加以完善;二是该条第五项规定不明确、缺乏操作性。法制委员会经研究,建议在草案第十三条增加一项规定,即:被判刑收监执行或者被劳动教养、强制隔离戒毒期间内的;同时,将该条第五项修改为:无正当理由,超过3次拒不接受所在地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。关于用人单位和从业人员的权益,法制委员会建议在草案第十七条增加两款规定,即:用人单位和从业人员有权按照规定查询缴费记录。从业人员发现用人单位未依法为本人缴纳失业保险费的,有权向社会保险行政部门、失业保险经办机构或者社会保险费征收机构举报。
经济运行海南经济运行遭遇五难点控制物价上涨压力仍然很大26日上午,省发改委副主任朱华友在省四届人大常务委员会第二十五次会议上作报告时透露,从总体来看,今年以来我省经济运行情况良好,但也存在不少困难和问题:控制物价上涨的压力仍然很大等五大因素影响着海南经济的运行。一是完成全年经济增长13%的目标难度较大。上半年经济增速比全年预期目标低2.6个百分点,下半年保增长的压力依然很大。二是房地产限购等措施的实施,市场观望氛围较浓,对我省房地产销售产生了较大影响。1-7月,我省房屋销售面积下降8.7%。对此,要通过优化调整房地产结构、加大房地产促销力度和加快推进保障房建设等弥补。三是控制物价上涨的压力仍然很大。国外量化宽松的货币政策、国际大宗商品价格高位震荡等输入型通胀的传导效应和国内土地、资金、用工等生产要素成本上升推动,加上我省特殊的岛屿地理位置形成的结构性短缺,造成我省物价呈现高位运行态势,1-7月全省CPI累计上涨6.7%,如何进一步控制物价上涨仍是下半年工作的突出重点。四是电力、天然气、资金等生产要素供需处于紧平衡状态。初步预计,正常电力平衡最大缺口为30万千瓦左右,通过南方电网供电调剂20万千瓦仍会有10万千瓦缺口。上半年天然气供销缺口达到1.44亿立方米,由于供需双方尚未建立价格协调机制,下半年缺口会依然存在。五是实现节能减排目标的任务十分艰巨。我省单位GDP能耗问题是结构性能耗问题。主要是甲醇、造纸行业能耗较高,而这两个行业目前又是效益很好、支撑我省经济增长的主要动力之一。朱华友说,要顺利完成我省今年的经济社会发展目标,必须突出抓好重点项目、重点板块等。要举全省之力推进西环高铁等特重大项目建设。坚定不移稳定物价,落实菜篮子市县长负责制。大力推进中心城市的长年蔬菜种植基地建设。完善价格调控应急预案,着力解决流通领域的垄断问题。继续抓好生猪补栏、存栏储备、限价销售,稳定市场猪肉价格。
海南金融环境与资本市场出现四利好民生银行招商银行决定进驻海南朱华友透露,今年我省金融环境和资本市场有四利好:一是金融组织体系不断健全。中国进出口银行已启动海口办事处的选址工作,民生银行、招商银行已决定同意进驻海南省;农垦财务公司获得批设,该公司注册资本1亿元,是该省第二家财务公司;阳光人寿总部落户三亚的有关工作正在积极推进。太平人寿、泰康人寿、中国人寿财险等3家保险公司相继落户开业;新批开业4家村镇银行,2家小额贷款公司;43家担保机构经规范整顿,具备开展担保业务的资格。省政府正式向国务院行文申请改制组建海南农村商业银行。二是资本市场融资能力显著提升,融资渠道多元化。海南天然橡胶产业集团等3家企业今年上半年成功上市,首发共募集资金60.6亿元。海南发展控股有限公司成功发债融资15亿元。三是搭建交通投融资平台取得重要进展。海南省政府专题研究交通投融资平台问题,成立交通投资控股公司,在多方争取高速公路建设资金的同时,还与中国农业发展银行就农村公路建设的融资问题进行合作,农发行授信200亿元,为我省普通公路建设和发展乡村旅游提供了资金保证。四是推动出台《海南省支持资本市场发展的若干政策》,该指导性文件共21条,主要包括产业、土地、税收、财政和人才等五个方面的政策,部分政策为我省首创。海南省政府每年从省产业发展引导资金中安排2000万元作为资本市场发展专项资金。工伤保险违法分包工程工人受工伤由发包单位买单《海南经济特区工伤保险若干规定》提请会议二审,关于工伤认定调查取证费问题,草案提出工伤认定调查费应当纳入本级财政预算。关于工伤认定调查取证费的支付渠道,修订草案第七条第一款第十一项规定:工伤认定调查取证费由工伤保险基金支出。鉴于工伤认定调查取证属于社会保险行政部门的工作职责范围。法制委员建议删去第十一项,同时增加规定:工伤认定调查费应当纳入本级财政预算,由财政资金予以保障。关于外出自谋职业人员发生工伤的责任认定。法制委员会建议将修改为:从业人员在两个或者两个以上用人单位同时就业的,各用人单位应当分别为从业人员缴纳工伤保险费。从业人员发生工伤的,由从业人员受伤时工作的单位依法承担工伤保险责任。关于违法承包工程的工伤责任认定。修订草案第三十条规定:发包或者承包单位违法将工程或者经营权发包或者转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织、自然人在发生工伤后不承担工伤保险责任或者逃逸的,发包或者承包单位先行赔偿后,可向用人单位或者雇主追偿。有的常委会组成人员和单位提出,工伤责任主体相互推诿大都源于承包者不具备用工主体资格,被雇佣的农民工一旦发生工伤,无法享受工伤保险待遇。建议将该条修改为:发包、承包单位违法将工程或者经营权发包、转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的人员发生工伤的,发包、承包单位为工伤认定决定中的用人单位。医疗保险逐步建立异地就医直接结算制度备受关注的《关于的修改决定》昨提请省四届人大常委会第25次会议进行二次审议。该草案的二次审议稿提出增强基本医疗保险基金使用的透明度问题。增加规定:医疗保险基金的年度收支情况应当接受社会监督,经审计部门审计后向社会公告。草案扩大了用人单位的范围,将基金会、律师事务所、会计师事务所等组织纳入。还增加规定:社会保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。此外,法制委员会建议条例第三十三条增加规定:省社会保险行政部门应当逐步建立异地就医直接结算制度。
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