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无忧保工伤保险早报：高位求进实现城乡居民社保制度体系统一提要追溯8年改革轨迹，成都一次次创新突破，目前城乡一体的社会保险格局基本形成，实现了制度体系城乡全覆盖。数据显示，全市城镇职工养老保险参保 348.01万人，城乡居民养老保险参保168.5万人，基本实现应保尽保；城镇职工基本医疗保险参保率突破95%，城乡居民基本医疗保险参保率保持98%，实现应保尽保。聚焦自2011年7月起，成都650万城乡居民基本医疗保险参保人员，在全市任何一家门诊统筹医院看门诊都可以报销，费用报销比例从原来的30%大幅提高至60%全国为之瞩目。成都在全国率先首创的城乡居民基本医疗保险可选择门诊统筹制度，对方便群众就近就医、减轻群众就医负担、推动医疗保险制度改革纵深发展具有重要作用。社保是民生大计，也是统筹城乡的重要改革部分。统筹城乡8年来，成都从城乡二元化两套体制，到逐步并轨接续，再到高位求进实现城乡居民社保体系统一，让农民老有所养、病有所医，在我国社会保险发展史上留下厚重一笔。养老保险：老有所养不是梦没有想到这么快又有新的社保政策了，我们与城里人享受的社保一样了！成都市锦江区三圣乡红砂村联合一组村民万里云由衷感叹。让万里云激动的新政是：2011年4月1日起，成都实施非城镇户籍从业人员综合社会保险与城镇职工社会保险并轨接续政策。这意味着，农民工将实现基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险待遇与城镇职工一致。改革追溯8年轨迹。2003年，成都在全国率先全面启动实施农民工综合社会保险，通过不断调整完善政策，从2008年5月起，参保农民工在缴费标准保持不变的情况下，保险待遇扩大到享受老年补贴、工伤保险、住院医保等6项，其中工伤保险、住院医保与城镇职工待遇同等。2007年1月，在国家没有农民养老保险制度安排的情况下，成都再次率先启动社会统筹与个人账户相结合的新型农民养老保险试点，并在2008年10月全域实施新型农民养老保险，通过调整参保补助渠道和保险待遇，实现了农村与城镇职工养老保险制度的接轨。通过这些政策与措施，初期改革获得成效，2008年全面实现了社会保险制度覆盖全市户籍人口和常住人口。到2010年4月，又将新型农村社会养老保险和城镇老年居民养老保障制度有机整合，全面实施城乡居民一体化基本养老保险制度，实现了缴费基数、缴费费率、待遇标准三统一。目前，成都城乡一体的社会保险格局基本形成，实现了城乡制度体系全覆盖。数据显示，全市城镇职工养老保险参保348.01万人，城乡居民养老保险参保168.5万人，基本实现应保尽保。站在十二五起点，成都提出了新的目标：到2015年，全市城乡基本养老保险参保率至少达90%。医疗保险：让百姓看得起病6月成都，一场连一场的新闻发布会在成都市人力资源和社会保障局召开，一个接一个的惠民政策接连出台：35个品规药品经过第3次药品谈判，以平均降低4%的价格面向医保人员；7月1日起，除特殊情况外，参保人员办理门诊特殊疾病从申请、就诊到费用结算，在全市定点医院一站式完成如何让百姓看得起病？如何让城乡居民平等共享医保体系？这些8年前的问题通过时间与实践，逐渐显现答案。2004年，在实施农民工综合社会保险一年后，成都将被征地农民全部纳入城镇职工社会保险体系。接踵而至的是全面推行新型农村合作医疗制度，形成了小病不出村、常见病不出乡、疑难病不出县的农村医疗服务新格局。2007年1月，按照个人缴费为主、政府补贴为辅、保大病保住院原则，全面实施城镇居民基本医疗保险，使全市城镇非从业人员和未参加城镇职工医保的人员全部有了基本医疗保障。为了跟上养老保险的整合步伐，2008年，成都在全域范围内实施了城乡养老医疗保险配套制度。到2010年4月，成都又挥出大手笔，建立了实施城乡居民一体化新型医疗保障制度，同时启动实施大病医疗互助补充保险制度。城镇职工得到的实惠是：基本医疗保险参保人员在不增加缴费的前提下，每人每年最高报销40万元，城乡居民自愿参保全年缴费200元左右即可享受同等待遇。在今年3月举行的中国社会保障改革与发展战略研讨会上，成都市副市长谢瑞武表示：成都围绕逐步缩小城乡社会保障差异，努力消除城乡社会保险制度碎片，实现了城乡居民养老医疗保险制度一体化。可选择门诊统筹：医改史上新篇章去年8月起，成都在温江区试点运行可选择门诊统筹。温江区的城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人员，可在区内选择任一定点医疗机构门诊刷卡就医，享受实时报销。医疗保险经办机构根据网上实时审核监控结果，与定点医疗机构进行结算。在庞杂的医改进程中，可选择门诊统筹是道考题。与普通门诊统筹一年内只能选择一家乡镇 医院就医相比，可选择门诊统筹更加方便参保人员就医，制度受益面显著扩大。在引导群众到基层医疗机构就医、促进基本药物使用、探索个人账户共济三方面作出了新贡献。数据显示，实施可选择门诊统筹后，参保人员门诊选择医院的比例依次为乡镇医院57%，一、二级医院为25%，三级医院为18%。参保人员病进社区观念逐步形成，有效地促进了基层医疗机构的发展。前不久，人社部科技办组织专家，对成都人社局、温江区政府与中国劳动保障科研院共同承担的2010年部级课题基本医疗保险可选择门诊统筹进行了结题评审验收。评审专家组认为，可选择门诊统筹是一项创新性研究成果，具有实践指导意义和推广价值。大事成都社会保险城乡一体化改革概览2003年1月实施农民工综合社会保险制度。2004年3月实施被征地农民社会保险制度。2004年3月实施新型农村合作医疗制度。2005年8月实施中小学生婴幼儿住院医疗互助金制度。2007年1月实施新型农村社会养老保险制度。2008年1月实施城乡养老医疗保险配套制度。2009年1月实施城乡居民一体化医疗保险制度。2010年4月实施城乡居民一体化养老保险制度。2010年4月实施城乡居民一体化新型医疗保障制度。2011年4月实施农民工与城镇职工一体化社会保险制度。
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