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无忧保工伤保险早报:太行山似海，波澜壮天地。陈毅走进位于太行山中部，以八路军抗战时期牺牲的最高将领命名的山区县城左权，一座座高低起伏的山峰巍峨险峻，依稀让人忆起当年的峥嵘岁月。1940年至1945年，八路军总部、中共中央北方局、八路军一二九师司令部等党政军机关在山西左权驻扎5年之久。近年以来，老区人民发扬不畏艰难、百折不挠的太行精神，提出加快老区崛起，再造两个左权的豪迈口号。忠实勤恳的左权人社人，谋求创新突破，强化工作举措，为老区崛起保驾护航。生态庄园农村富余劳动力就地转移今年是下岗职工骞改琴、岳先江夫妇建立泽丰园生态庄园的第3年。3年前，夫妇俩承包7800亩山地进行现代农业开发。如今，望着漫山遍野、郁郁葱葱的山核桃林，他们的脸上绽放出发自内心的喜悦。素有 八山一水一分田之称的左权县，人均耕地只有1.5亩，农村人口散居在1000余个村庄。奇险的太行山脉增加了输送水电的难度。2001年起，仅有16万人口的左权县移出山民3万余人，留下300多个空壳村和萎缩村。移民并村之后，撂荒的山地一直沉睡着。2005年以来，左权探索利用移民并村遗留下的耕地、荒山、林地，大力发展庄园经济。骞改琴、岳先江夫妇正是顺应这一创业潮流的佼佼者之一。自1996年左权爆发山洪之后，夫妇俩所承包的那片山地一直处于撂荒状态，增加植被、改善生态是庄园建设的首要任务。3年来，他们吸纳农村富余劳动力，沿着陡峭的山坡修建蓄水池4处，铺设1.5寸塑料管网14000米，建成3公里硬化水泥路和15公里盘山简易砂石路，嫁接山核桃5000余株，栽植矮化核桃1万株，种植油松14万株。2009年5月，我参加了左权县劳动和社会保障局组织的第4期SIYB培训班，进一步充实了创业理念，完善了创业项目，提高了创业管理能力。骞改琴说。2009年正是国际金融危机肆虐之时，就业形势严峻。骞改琴没有忘记带领本土劳动力就业致富，主动承担起社会责任，吸纳周边村100多名富余劳动力就地转移就业。劳动用工期一般为每年的4月至10月，日工资每人为70元，让农民不出远门就可以增加收入1.5万元。 3年来，泽丰园生态庄园累计为农民增收近100万元。岳先江说。骞改琴、岳先江夫妇的创业事迹不是个例。徐彦岗毕业于山西农业大学，他创办的绿龙园林公司拥有20名员工，2006年同样投入到开发生态庄园的热潮之中。5年来，绿龙治理形成1000亩以松树、杨树为主的防护林，栽植山桃、山杏经济林800亩，核桃经济林200亩，修筑盘山水泥公路7.5公里。截至目前，左权生态庄园开发累计达到140处，规模1000亩以上的57处，投资100万元以上的33处。生态庄园的发展 锁住了农村富余劳动力。到生态庄园发展，已经成为左权农民工的首选。有人算过一笔账，以每个庄园用30个工计算，每年7月至10月就可以为社会提供4200个工作岗位。以日工资70元计算，左权农民一年增收6000万元。左权县大力发展生态庄园，规模大，效果好。发展生态庄园扩大了就业，为社会提供了大量就业岗位，鼓励大批在外务工人员及从事其他产业人员积极投身庄园经济开发建设。现在，进庄园增收已成为左权县农民工就业的主要途径之一。左权县人社局局长周世华说。两网化作维护农民工权益的先行官近年来，随着左权大型项目的建设开工，以及工业化、城镇化进程的加快，加强劳动保障监察力度，切实维护农民工权益，成为摆在左权人社部门面前的严峻挑战。2009年2月，左权县被山西省人社厅确定为劳动保障监察两网化管理试点县。在人员紧张、基础设施投入不足、工作经费匮乏等不利条件下，县人社局百折不挠、艰苦奋斗，基本建立了 纵向到底、横向到边、全面覆盖的劳动保障监察网格化管理体系和 信息准确、数据齐全、动态监控、便于查询的网格化劳动用工管理信息系统。按照 一级执法，二级监管的工作思路，我们建立了县管辖区域为一级网络，全县10个乡镇和1个城区为5个二级网络，34个中心村和8个社区为42个三级网格的劳动保障监察网格管理体系，每个二级网格配2名至3名工作人员。县劳动保障监察大队队长岳鸿介绍说。同时，一级网格与二级网格之间、二级网格相互之间通过局域网互访数据，二级网格与企业之间可通过电子邮箱与移动硬盘进行数据传输，并建立了网络化劳动用工信息管理系统。截至目前，已建立用人单位劳动用工信息 2101户，涉及劳动者200035人，其中农民工15384人。岳鸿说。两网化管理工作扩大了左权县劳动保障监察的覆盖力度、维权深度和执法效能。对辖区内用人单位逐一执法排查。两年来，共检查各类用人单位296户 ，涉及劳动者27317人，向违法用人单位下达责令改正书61份；补签劳动合同1410人，1581人补缴工伤保险费，办结33起行政处罚案件。广泛宣传人力资源社会保障法律法规。在企业、工地的醒目位置悬挂维权公示牌，畅通了维权渠道，降低了维权成本。两年来，共受理投诉案件76件，办结76件，为472名劳动者追讨工资302万元。用工更加规范。确定32户重点监控企业，对60户企业进行动态监管。根据劳动用工信息管理系统中劳动合同、劳动用工备案等基本情况，及时提醒用人单位续签劳动合同、办理劳动用工备案更新手续。2010年，左权县190户用人单位17722人签订劳动合同，进行劳动用工备案；劳动签订率达98.8%，较两网化管理前增长20%；用工备案率达94.2%，较两网化管理前增长24%。社会保障千方百计改善民生多年来，左权县退休人员李建平一直为看病无法报销而发愁。左权的企业改革走在山西省前列，他所在的昌泰化工有限责任公司是国有关闭破产企业之一。去年参加城镇职工医保之后，李建平终于没有了后顾之忧，两次住院一共花去医疗费用91817元，医保中心按规定为他报销医疗费用60000元，并办理了大额慢性病参保手续。李建平境遇的改变，与左权县保障民生、改善民生的工作思路息息相关。2009年以来，左权县根据企业改制较早、遗留问题较多的实际情况，每年投入200万元，解决关闭破产企业、改制单位和困难企业退休、内退人员参加城镇职工基本医疗保险的问题。李建平也因此成为这一惠民政策的受益者。左权县2008年开展城镇居民基本医疗保险工作。今年，县财政拿出近100万元，为参加城镇居民基本医疗保险的70周岁以上老年人缴纳保险费的个人缴费部分。民生工作就是为老百姓办实事，要办就一定要办好。对此，左权县副县长邵锦绒说： 社会保障工作如春雨一般润物细无声，让老百姓实实在在受益。左权县作为国家级贫困县，在县财政极为困难的情况下，拿出资金解决改制企业人员和老年城镇居民参加医保的问题，体现了党和政府对人民群众生活的关心。抗战时期，当时仅有7万多人的左权县有1万人牺牲，另有1万人参军、1万人支前，年均供应军粮150万公斤，为抗战胜利付出巨大牺牲。随着新型农村社会养老保险试点逐渐在全国推进，农业人口占2/3的革命老区左权县，也对新农保这一惠民的好政策表现出殷殷期盼之情。为迎接新型农村养老保险工作的开展，促进左权和谐发展，今年年初，左权就制定了 狠抓基础建设，迎接新型农保方针。 左权县委、县政府进行大调研，对各村农业人口情况作了详细摸底，为新农保的开展做好了充分准备。邵锦绒说， 为了迎接新农保，左权已预留出350万元资金，其中50万元作为启动经费，300万元作为配套资金。同时，结合左权正在建设中型水库的契机，完善了被征地农民参加养老保险预存款制度。截至目前已经征收1600多万元。太行革命根据地是中国革命史上的一块丰碑，太行精神是数千年来中华民族精神的积淀和延续。太行儿女艰苦抗战的奋斗精神，在全新历史时期的经济社会建设中得以传承。左权县人力资源社会保障部门在社会主义建设新征程中，必将书写另一段崭新的 太行传奇。
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