新疆兵团农四师劳动保障工作汇报材料

无忧保工伤保险早报:新疆生产建设兵团是党、政、军、企合一的特殊组织。成立于1954年的农四师，座落在素有塞外江南美誉的伊犁。总人口22万，在岗职工6.9万，离退休人员5.2万。土地面积996万亩，农业主要种植粮食、油料、棉花、甜菜、香料等，工业产品主要有原煤、白酒、水泥等30多种。近年来，四师劳动保障工作以服务三化建设、改善民生为目标，通过加强组织领导、两级业务联动、全面落实政策、强化基础工作、优化服务质量等措施，使劳动保障工作得到长足发展，师劳动保障系统曾荣获全国劳动保障系统集体、个人一等功 四次、全国再就业先进工作单位、全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口两次、全国青年创业行动先进单位等荣誉称号。一、全力抓好民生工程，确保社会和谐稳定就业培训工作成效显著。近几年，落实了一系列扩大和稳定就业的政策措施，圆满完成了各项就业培训目标，较好解决了全师弱势群体就业、养老等民生问题。仅去年实现新增就业3700人，帮助就业困难群体就业1726人，实现富余劳动力转移就业1703人，城镇登记失业率2.8%；完成各类培训22182人，富余劳动力转移培训2265人，专、精、特、新及技师培训 3546人，少数民族培训5937人。一是积极开展了5+1就业服务专项活动，把高校毕业生、未就业职工子女和团场富余劳动力等就业困难群体作为重点，举办春季人才交流会暨大中专毕业生专场招聘会、民营企业招聘周等11场人才交流会。为探寻破解当前招工难和求职难的方法，召开劳动力供求双方见面会和就业服务恳谈会，发放就业服务问卷进行社会调查。完善劳动力供求信息发布制度，按季对职业供求状况进行定量分析和公布。充分发挥公益性岗位安置就业主渠道的作用，基本实现了动态清零的目标。为充分发挥网络优势，常年开设人才招聘网页窗口，通过网络招聘会等形式，使人才招聘工作由以往的现场招聘为主，向日常招聘、现场招聘、网络招聘、专场招聘并重格局转轨，实现人才交流的多元化。重点发挥专场招聘会针对性强的特点，开展了企业招聘进校园和求职进企业的双进招聘活动；二是为充分发挥创业带动就业的倍增效应,组织开展了十大创业明星评选和创业口号征集活动，通过单位推荐、群众举荐、组织审定、媒体公示等程序，评选出了十大创业明星，进行隆重表彰奖励，并广泛宣传。为增强创业培训的效果，把《农四师十大创业明星事迹汇编》和专题片《十大创业明星风采录》作为文字、音像乡土教材，列为创业培训必学内容。创业口号征集活动从包括山东、深圳等地作者投送的192条创业口号中，评选出了20条作品给予了奖励。三是全面完成了95225工程的各项任务，专、精、特、新培训成效显著。结合师三化建设和产业结构调整，相继开展了设施农业、生态养殖、特色种植等各类培训班，实现了富余劳动力有效转移。大力开展少数民族职业技能培训，举办了多期拉面、刺绣、烹调、糕点制作等免费单项技能培训班。四是开展了建筑行业和拾花工职业技能竞赛，部分团场开展了烹饪等行业技能比赛，师荣获兵团第三届残疾人职业技能竞赛一等奖。五是强化了公共信息服务，推进了基层公共就业服务平台建设。以金保工程上线为契机，加强软件和硬件设施建设，完善了师、团两级劳动保障信息网络系统。社会保障工作取得新进展。以完善体系、健全制度和提高社会保险待遇水平为重点，实现了五项社会保险基金征缴率、发放率均达100%。一是在国家财政的大力支持下，兵、师党委及时出台政策，重点解决了五七家属工等历史遗留问题。二是开展了离退休人员生存状况认证调查工作，建立了养老金异地协防联查制度，实施了三证统一认证制度。三是进一步完善医疗保障制度。按照新医改要求，进一步扩大居民医保覆盖率。调整门诊大病结算方式，提高了医疗保障管理服务水平。四是进一步推进了工伤保险工作。开展了平安计划工作，将农民工纳入工伤保险范围，把老工伤人员纳入统筹。五是进一步加强内控制度建设，提高经办机构管理服务水平，基本实现了业务档案管理的制度化、规范化和标准化，社会保险数据质量年活动取得显著成效。六是加强了稽核工作。认真稽核缴费基数，防止漏缴；认真核对征缴、拨付各类数据，发现并及时纠正各种违规现象。劳动关系进一步和谐稳定。师、团两级劳动保障部门从依法构建和谐稳定劳动关系出发，不断加大劳动保障监察力度。一是加强劳动合同基础工作，建立健全劳动用工备案制度，实现了劳动合同规范化、信息化管理。企业劳动用工登记备案率100%，职工劳动合同签订率98.8%，农民工签订率达80%。二是加大了劳动争议调解仲裁力度。强化了办案规则和程序，提高了办案效率和质量。劳动争议仲裁案件结案率100%。改进服务方式，组成流动仲裁庭下团巡回服务，受到欢迎。三是加大劳动保障监察执法力度。进一步完善了建筑行业工资保证金制度，及时查处拖欠农民工工资案件，较好维护了农民工合法权益。四是重点做好信访维稳工作。加大了信访案件的督办和专项调查力度，建立和完善信访工作长效机制，对有群体性上访苗头的信访问题，变上访为下访。团队综合素质得到全面提升。为提高工作人员的整体素质，积极创建学习型集体，进一步完善了学习、考勤等多项规章制度；发出倡议，开展了争创优质服务窗口和示范岗、先锋岗评选活动；坚持每周例会和定期政治、业务学习，实施五项工程和四个一工程，实行领导和业务骨干轮流讲课，并将学习、培训情况纳入年度考核；创新载体，推行限时办结、AB角工作制和微笑服务，开展扶贫帮困、实地调研、论文研讨、业务观摩、拓展训练、诗文朗诵、红歌演唱、板报展评和摄影、书法比赛等活动；加强与新闻单位的协作，开设专栏、专题节目，全年被各级各类媒体刊167篇，营造了浓厚的舆论氛围。二、开拓创新重点业务，力争各项工作上台阶大力开发就业岗位，全力做好就业工作，努力实现既定就业目标。一是大力开发就业岗位，重点做好家庭服务业就业工作。加大家庭服务业培训力度，鼓励个人在家庭服务业灵活就业，引导社会力量参与，培育一批能人牵头的家政服务、居家养老、婴幼儿看护、病患陪护等家庭服务企业。二是解决好困难群体的就业问题。全面落实公益性岗位和社保补贴就业帮扶政策，进一步完善零就业家庭等动态清零工作机制。三是充分发挥创业孵化园区作用，加强实训基地建设，重点落实小额担保贷款贴息、创业培训补贴、公共创业指导服务等优惠政策，扩大创业培训对象范围。四是依托兵团三化建设和产业结构调整，发挥重大项目拉动就业的作用，利用实训基地加大团场富余劳动力转移就业工作力度。五是做好季节性劳动力的组织引进工作。六是加快和规范特定公益性岗位人员上岗，进一步完善基层公共就业服务体系。开展针对性职业技能培训，以提高就业质量为目标，全面完成职业技能培训任务。一是围绕兵团三化建设，围绕经济结构调整和经济增长方式转变，确立培训规划项目，强化培训的针对性。二是抓好产业项目特色培训，与招商引资项目配套、衔接，为龙头企业培养一批复合技能型人才。三是以对口援疆工作为契机，做好高技能人才培训工作，做好各类职业师资培训和高技能人才的培养工作。四是继续加大促进少数民族就业的培训力度，继续开展特色种植和生态养殖技能培训，深入开展饮食烹饪等单项技能培训，促进少数民族职工子女就业。五是加强以就业为目标的职业技能培训工作，进一步加大家政服务、烹饪等培训力度，促进各类失业人员以居家服务、钟点工等灵活形式实现就业。六是进一步完善培训评估体系，根据评价结果给予相应资金补贴。努力完善社会保障体系，提高社会保障水平。一是认真贯彻落实《社会保险法》，进一步规范社会保险行为，力争五项社会保险基金征缴率和发放率均达100%。二是推进基本养老保险制度改革，进一步做好城镇未参保集体企业退休人员纳入养老保险统筹工作和基本养老保险转移接续工作。三是完善医疗保险制度建设，开展居民医保门诊统筹，逐步扩大居民医保支付范围。做好参保人员医保关系转移接续和异地就医即时结算工作。加强对定点医疗机构的监管，建立激励与惩戒并重的有效约束机制。四是继续加大稽核工作力度，采取全面稽核、重点稽核、专项稽核相结合的办法，重点做好缴费基数和医疗保险支付稽核工作。五是整理各项社会保险基础数据，做好金保工程上线工作；全面开展社会保险业务档案整理和达标工作。六是进一步完善社会保险内控制度。进一步加大维权力度，切实维护劳动者合法权益。一是进一步加强非公有制企业及外来务工人员劳动合同签订工作。结合《社会保险法》的贯彻实施，进一步加大劳动用工备案管理力度，重点做好外来务工人员劳动用工备案。二是认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，加大劳动争议调解仲裁力度，充分发挥基层调解组织作用，发挥流动法庭的作用，及时把矛盾和纠纷化解在基层。三是全面推进劳动保障监察两网化建设，加强监察执法和维权力度，提高监察执法信息化水平。四是落实并完善岗位技能工资调升工作、劳动力市场工资指导价位制度。建立健全企业工资支付监控制度和工资保证金制度。五是继续做好信访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。提高素质、提升能力，切实加强劳动保障系统自身建设。以创先争优活动为抓手，建立劳动保障系统每周例会议事制度，开展优质服务窗口评选活动；开展基础工作评展和经验交流，组织重点工作调研和论文研讨会；建立师、团两级年终述职考核制度；以实施金保工程为契机，实现师、团两级劳动保障系统远程视频集中学习目标；加大宣传力度，营造良好舆论氛围；加强团队建设，开展建党90周年和唱响兵团精神建设系列活动，培养健康文明、和谐向上的团队精神。三、存在的主要问题和建议一是就业压力大，就业难与招工难并存且矛盾突出。这主要是由结构性矛盾造成，建议加大专项资金投入力度，目前通过校企合作、联合办学的模式逐步解决。部分失业人员尤其是高校毕业生择业观念依然陈旧，就业期望过高。建议包括高校在内的相关单位，加大宣传、教育力度，帮助他们进行合理自我定位，树立先就业、后择业和先就业、后创业的正确择业理念。二是由于资金等方面的原因，促进就业等相关优惠政策惠及面还不宽。建议加大资金扶持力度，扩大政策受惠面，力争实现全覆盖。三是就业培训资金不足，教材老化，鉴定考核手段单一，成为制约培训质量的瓶颈。建议增加财政投入，扩大培训面，及时更新教材，改进鉴定考核方式，提高培训质量。四是随着养老保险负担系数不断提高，城镇未参保人员纳入养老统筹和三项政策待遇调整等因素，统筹基金支付压力越来越大。建议国家加大财政投入，缓解统筹基金支付压力，保障正常待遇支付。五是退休人员所占比重较大，职工基本医疗保险负担沉重。居民医保扩面难度大，待遇支付水平低。建议国家加大财政投入，增强统筹基金支付能力，提高保障水平。六是随着服务工作的日趋完善，公共就业服务机构和社保经办机构编制、经费严重的矛盾更加突出，基层服务平台软件、硬件建设不到位。建议对公共就业服务机构和社保经办机构尤其是基层部门增加编制，增拨经费，切实加强软件和硬件建设，满足新形势下实际工作的需要。七是师劳动保障系统能力建设还不能适应新时期工作的需要。需要我们以热爱伟大祖国、建设美好家园、唱响兵团精神等活动为载体，着力提高工作人员整体素质，为做好新时期劳动保障工作提供智力支持。

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