西藏林芝地区朗县经验交流材料

无忧保工伤保险早报:根据人力资源和社会保障部办公厅《关于开展全国县人力资源和社会保障局长轮训工作的通知》精神和《中共西藏自治区人力资源和社会保障厅党组关于举办2011年县人力资源和社会保障局长培训班的通知》的要求，结合我县的实际情况，现将介绍我县人社局工作情况如下：一、朗县基本情况朗，藏语意为显现、光明。朗县是林芝地区的一个边陲小县，位于西藏自治区东南部，林芝地区西南部，隶属林芝地区，东与米林县相邻，南与隆子县接壤，西与加查县近靠，北与工布江达县毗连。地处喜玛拉雅山北麓，雅鲁藏布江、林邛公路窘境而过。地域面积4200平方公里，中印边境线长约100公里，雅鲁藏布江穿境而过110km。全县辖6个乡镇51个行政村1个居委会，136个自然村，1.5万人。境内主要有藏族、汉族、珞巴族、门巴族、蒙古族等民族，其中藏族占99.02%，汉族占7%。县政府所在地为朗镇朗巴居委会，距西藏自治区首府拉萨420公里，距林芝地区所在地八一镇240公里。全县平均海拔3700米，空气中氧气含量只相当于内地的60%左右，年平均气温11.2℃，年降雨量350600毫米，无霜期一般为130-170天，年均日照达2511.7小时，主要自然灾害有冰雹、泥石流、洪涝、雪灾、风灾、地震等。全县现有耕地1.85万亩，主要种植小麦、青稞、豆类、油菜、辣椒、马铃薯。森林面积58964公顷，森林覆盖率41.33%。经济林木有核桃、藏冬桃、苹果、花椒、葡萄等，草场面积1200平方公里，国家保护野生动物有牦牛、野牛、獐子、熊、鹿等；矿产资源有铬铁、铅、锌、沙金、水晶等；名贵药材有虫草、贝母、蛤蚧等；旅游景点有列山景区、九世班禅、十三世达赖喇嘛出生地、嘎贡瀑布、拉多藏湖、仁布圣水、沿江巨柏等。二、人力资源各项开展情况以科学发展为指导，全面推进人力资源工作朗县人力资源和社会保障工作从全局出发，突出重点，把握关键环节，在选拔任用干部的标准上，坚持四化方针和德才兼备的原则，大胆起用靠得住、有本事、想干事、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，树立了正确的用人导向。按照统筹兼顾的原则，扎实做好高校毕业生的就业分配工作。按照严、准、实的工作原则，认真做好新录用公务员的登记工作，进一步充实完善了公务员的档案。严格制度管理，做好职称评聘工作专业技术评审委员会全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，紧紧围绕中心，服务大局，扎实工作，勇于创新，努力使评审工作适应新形势、新任务发展的要求，做到职称评审由数量型向质量型转变；工作中心由重职称评审向重教育培训转变；工作方法由只评不管向评管结合转变。以公平、公正的原则认真抓好专业技术人员职称评审工作，认真做好事业单位人员职称评审推荐报批等工作，严格把好专业技术人员等级比例关。以人才为中心，形成有效管理机制目前为止，现有大学生村官13名，三支一扶45名，其中支教8人，占总人数17.77％，支农37人，占总人数82.22％；经公开招录考走20人，其中支教4人，占20％，支农16人，占80％；为让大学生村官明确方向，积极主动为新农村建设支招、出力，有效推进村级经济社会的发展，县委、县政府对大学生村官和所在行政村干部提出了严格要求，明确了各自的工作职责，对行政村实行目标管理，并纳入乡镇、村的年度目标考核，优先将共建意识强、帮带措施实、作用发挥好的行政村纳入各类评选表彰对象，同时，在党务公开栏开辟了大学生村官服务基层专栏，及时宣传大学生村官的先进典型，扩大社会影响。严格落实、贯彻执行国家工资福利政策1、顺利完成新一轮工资套改工作。按照西藏自治区公务员工资制度改革实施意见规定，从每年1月1日起所任级别工资标准内晋升一个工资档次工作；按照文件有关规定，将工资变动分为初任干部工资调整补发，5年浮动，8年、16年、20年、24年工资固定六种类别进行套改。2、顺利完成西藏特殊津贴调整工作。根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整西藏特殊津贴标准的通知》规定，从2010年1月1日起调整西藏特殊津贴标准。为保证津贴尽快落实，选派专门人员开展工资调整工作。本着对每一名干部高度负责的态度，通过电话核实、查阅档案的方式，对全县干部的工资进行了调整，经过近一个月的努力，完成了西藏特殊津贴的调整工作。3、按照规定奖励优秀公务员及事业单位工作人员。每年4月为激励公务员和各单位工作人员忠于职守、勤政廉政，提高工作效率，调动积极性。增强素质、扎实推进公务员培训工作1、抓好学习第五次西藏工作座谈会和区党委、地委相关会议精神。人事部门严格按照加强党的执政能力建设的要求，以开展各项活动为基础平台，认真学习第五次西藏工作座谈会和区党委、地委相关会议精神，并结合本单位实际制定了周密的学习安排，有计划、有步骤地开展学习，每周五进行学习，将集中学习和自主学习相结合，通过学习不断把理论武装工作引向深入。2、落实了公务员教育培训的各项工作任务。根据中央、区党委、地委关于大规模培训公务员的要求，人事部门认真完成地委及有关部门的调训工作，严格执行公务员法及其配套政策法规，做好公务员和事业人员的学习培训教育工作。三、统筹城乡就业工作卓有成效认真贯彻落实就业再就业政策，积极推动我县就业再就业工作的健康发展。通过开发公益性岗位、临时性工作岗位、挖虫草、在建筑工地、酒店餐饮业就近打工等实现就业，部分城镇失业人员通过自谋职业、自主择业等方式就业，使城镇失业人员得到临时和季节性就业，城镇失业人员就业时间达到了6个月以上，就业率达94%。农牧区劳动力转移就业通过在建筑工地、酒店餐饮业、挖虫草、自谋职业就近就地务工等方式实现了就业。为了加强城镇失业人员的就业技能和就业渠道，加大就业服务面，提高城镇失业人员和农牧民富余劳动力的就业素质，更好地运用就业政策和就业服务手段，促进培训与就业相结合，为城镇失业人员和农牧民富余劳动力转移就业创造良好的条件。促使城镇失业人员和农牧民富余劳动力转移就业的稳定性和长期性。我局积极开展就业培训工作，对我县城镇失业人员和农牧民富余劳动力进行就业培训。四、以进一步完善社会保障体系为目标，强力推进新型农村养老保险工作养老保险参保情况。全县共有参保职工1293人，不断深入开展退休人员社会化管理服务工作。医疗保险参保情况。全县共有参保单位63户，加强对1个定点医疗机构和1定点零售药店的管理和监督。失业保险基本情况。全县共有失业保险参保单位21户，参保职工416人。工伤保险基本情况。全县共有工伤保险参保单位20户，全县共有347人参加工伤保险。生育保险基本情况。全县共有生育保险参保单位62户全县共有877人参加生育保险。城镇居民医疗保险基本情况。全县共有542人参加城镇居民医疗保险。新型农村社会养老保险基本情况。于2010年7月开展新型农村养老保险工作以来，现已完成2010年度60周岁以上人员的参保申请工作和养老保险金的发放工作和16周岁至59周岁适龄参保人员的参保申请和缴费工作。我县到目前60周岁以上的农牧民参保人数有1103人，适龄参保人员有8653人，到目前为止16周岁至59周岁参保总人数为1504人，参保缴费总额为365400元。全面掌握了我县新型农村社会养老保险的基础数据。五、劳动保障监察和劳动争议调解仲裁工作得到巩固1、劳动保障监察执法工作稳步推进。以维护劳动者合法权益为根本目的，加大劳动保障法律法规政策宣传力度，建立健全劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作机制，积极构建和谐劳动关系。积极开展劳动监察检查，切实维护劳动者的合法权益。不断加强队伍建设，提高整体素质和战斗力，依法行政，严格遵守《劳动保障监察条例》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律法规，紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动力市场、规范劳动关系等专项监察。在工作中按照突出重点、主动出击、预防为主、查防并举的思路，坚持做到隐患问题提前查、普遍问题全县查、重点行业专项查、重点地区重点查，使查办案件、专项监察、巡视检查形成一个相互衔接的链条，及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。2、劳动合同签订率逐年提高，清欠农牧民工工资工作成效明显。对违反《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律法规行为的用人单位及时指出，提出限期整改意见，维护了广大劳动者的合法权益，使劳动者的合法权益得到了有效保障并不断加大劳动合同签订力度。3、扎实抓好劳动争议调解仲裁和信访工作。切实扎实抓好劳动争议调解仲裁和信访工作，采取切实有力的措施，内抓管理，外树形象，加强劳动争议调解仲裁队伍自身建设，完善办案机制，全面提高办案质量，取得了显著成效。进一步加大劳动争议受案力度，坚持依法办案，提高办案质量。并指导、帮助用人单位完善其各项规章制度，从制度上规范劳资双方的行为，预防、减少劳动争议的发生。为维护社会局势的稳定提供了有利保障。六、加强人力资源和社会保障各项法律法规宣传力度为进一步改善农牧民进城就业务工环节工作，营造讲法律、讲权利、讲义务、讲责任的社会氛围，营造良好的劳动保障法治环境，我局广泛开展劳动保障政策法规宣传工作，增强劳动者法律意识和维权意识。通过深入用人单位、施工企业进行宣传，采取发放宣传材料，电视新闻宣传报道劳动政策法规等多种形式，进一步加大《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》《就业促进法》等法律法规及相关政策的宣传力度，为推进劳动保障工作创造了良好的舆论氛围。为了使广大干部职工、城镇居民和农牧民群众了解社会保险，在现有条件下利用发放宣传材料、广播、电视等方式进行广泛开展养老、医疗、工伤、生育、失业、城镇居民医疗保险和新型农村养老保险的政策法规及实施办法的宣传工作，并深入到乡镇、企事业单位进行社会保险等政策法规的宣传、讲解。让参保人员了解社会保险工作的重要性和参保的重要意义。七、不断加强自身建设，努力打造新型人社机关人力资源和社会保障部门一直以抓学习，强素质，努力提升业务水平为目标，进一步完善学习制度，强化学习效果，开拓创新，促进工作人员相互交流，促进干部成长，进一步开阔了干部眼界；努力打造阳光人社，积极推进人社政务公开工作，坚持公开原则，始终在公开二字上狠下功夫，做到敢于公开、乐于公开、善于公开，最大限度地向全社会公开人社工作，让阳光人社更加阳光。以开展机关效能建设为主线，以开展先进性教育为契机，以创先争优活动为平台，人事部门在深化和拓展以公道正派为主要内容的树人事干部形象，争做五个表率集中学教的基础上，按照公道正派、团结守纪、严谨创新、清正廉洁、务实奉献的二十字方针和三慎、三管、五戒的新要求，进一步转变工作作风，严肃工作纪律，规范工作程序，形成快速高效的运转机制，提高了工作质量和效率，不断加强人社部门自身建设，树立人社干部良好形象。

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