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无忧保工伤保险早报:莱城区为莱芜市驻地区，总面积1427平方公里，辖13个镇，1个省级经济开发区，1个省级农业高新技术产业示范区，719个行政村，总人口84万人。近年来，按照中央、省、市和区委、区政府关于加大城乡统筹力度、促进一体化发展的总体部署，积极完善城乡一体的就业和社会保障体系，社会保障水平进一步提升。区人社局多次被省人力资源和社会保障厅评为就业及社会保险工作先进集体，区社会保险服务大厅被评为省级劳动和社会保障系统优质服务窗口，区人力资源市场被省就业促进协会、省劳动就业办公室评定为省级示范人力资源市场，莱城区政府被省人力资源和社会保障厅确定为省级农村劳动力转移就业工作示范县。现就主要工作情况总结汇报如下：一、建立了城乡一体化的就业服务体系一是强化服务，加强就业信息网络建设。按照数据集中、服务下延、上下联网、信息共享的原则，制定完善公共就业服务制度，加大资金投入，为镇劳动保障机构统一配备了微机、传真机等基础设施，安装了劳动99信息软件。在此基础上，充分发挥农村党员现代远程教育系统作用，使信息网络进一步延伸到农村，实现了市、区、镇、村四级网络互联，实现了网上查询、网上服务。二是注重培训，提高农村劳动者就业技能。大力开展职业技能培训，组织实施农村劳动者参加预备制培训、定向培训和技能提升培训，逐步改善农村劳动者职业技能结构，特别是发挥我区钢铁产业优势，重点加强了冶炼、车工、钳工、铆工、焊工等工种的培训，增强了培训的针对性，提高了农民的技能素质，增强了岗位适应能力。全面开展创业培训，积极实行免费发放培训券制度，对有创业愿望和创业条件的劳动者，积极引导他们参加就业创业培训。近两年来，政策性投入400万元，累计培训城乡劳动者2.6万人，城乡劳动者就业技能和创业能力得到有力提升。三是开展招聘活动，搞好困难人员就业援助。建立了区人力资源市场周二定期召开招聘会、镇定期开展集头招聘会的职业介绍长效机制。组织开展了就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生援助月活动、高校毕业生服务周等公共就业服务活动，动员社会各方面力量，针对高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工，开展送岗位、送政策、送资金等系列就业服务。近两年来，共举办招聘活动70余场次，提供就业岗位1.2万余个，安置就业困难人员136人。二、覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成一是农村居民养老保障水平逐年提升。莱城区高度重视民生保障事业发展，特别是围绕建立健全农村社会养老保障体系建设，积极做好政策宣传、政策衔接、参保缴费、待遇审核发放等工作。1992年，我区全面建立了农村社会养老保险制度，参保人数达到5.15万人；2007年，启动实施了莱芜市农村社会养老保险，全区50周岁以上农村居民参保人数达到19万人，养老金从最初的每人每月30元提高到40元。2009年，莱城区被国务院确定为山东省19个新农保工作试点县之一。目前，全区参保人数达到32.79万人，参保率86.9%。其中，45周岁以上适龄参保人员参保率达到97%。全区共有11.1万60周岁以上农村居民按月领取养老金。二是社会保险覆盖范围不断扩大。重点围绕规模以上企业、城镇私营企业、个体工商户、自由职业者等参保群体，制定下发了《关于进一步做好社会保险扩面征缴工作的通知》，将扩面征缴任务按管辖区域分解到各镇，签订目标责任制，列入镇实绩考核内容；严格落实责任制，加强调度督查，做到了参保人数和基金征缴同步增长。2010年，全区基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保总数分别达5.17万人、0.9万人、4.39万人、4.18万人、1.98万人，均超额完成年度目标任务。城镇居民医疗保险参保人数达到9.98万人。另外，积极推动服务业和建筑施工企业参加工伤保险,有1978余名服务业和建筑施工企业职工参保。三是社会保险经办能力得到全面提升。严格落实收支两条线等基金监管措施，基金安全性和抗风险能力进一步提高。严格落实一票征缴、一站式服务，积极推行服务承诺，服务水平不断提高。人力资源社会保障信息化建设步伐不断加快，新农保系统、就业服务管理等信息系统全面建立，发行社会保障卡7.6万张。养老金和失业金按时足额支付率保持100%，各项社会保险待遇得到及时落实。三、人才队伍建设取得新成绩，为经济社会发展提供了有力支持。一是加强高层次人才队伍建设。大力实施515人才引进工程，为我区各类企事业单位引进了一批急需的高层次人才。组织10余家企业分别参加中国国际人才交流会、 山东第六届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会，为我区企业与高层次人才交流提供平台。认真做好人事代理、档案管理、户口迁移等各项服务工作，促进了我区各类人才合理流动。二是抓好技能人才队伍建设。认真实施金蓝领培训，完成金蓝领培训216人。通过技能大赛、技师评审和企业考试等方式，评审技师、高级技师58人。大力实施职业资格准入制度，严格执行职业资格认证和持证上岗制度，促进了企业职工技能水平的提高。三是积极引进国外高层次专家。全年实施国外专家项目8个，引进急需人才项目5个，引进国外技术示范项目2个，引进专家9人次，促进了我区传统产业的升级改造和旅游业、物流等新产业的发展。四、不断推进各项人事制度改革，在创新和完善人事管理体制上迈出新步伐。一是加强公务员队伍建设。严格做好公务员的职位设置、任免、教育培训等工作。稳步推进目标管理绩效考核，不断加强对公务员的日常考核。二是不断强化事业单位人事与专业技术人员管理工作。积极做好公务员的考录和事业单位人员招聘工作。认真做好享受国务院颁发政府特殊津贴人员、和区政府有突出贡献中青年专家评选工作，我区高层次专家队伍不断壮大。进一步深化职称制度改革，在全区事业单位逐步建立起按岗聘任、竞争择优的聘任机制。严格执行专业技术岗位竞聘上岗制度，2010年共完成80个单位639人的聘任上岗工作。三是积极推进人事管理制度改革。进一步深化事业单位聘用制管理，推行事业单位工资制度改革，在全区义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位推行实施绩效工资制度。 劳动保障执法力度不断加大，劳动关系和谐稳定。一是积极引导企业构建和谐劳动关系。积极开展集体合同制度、工资集体商议制度，目前全区223个建立工会的企业中，有165个签订了集体劳动合同，签订率达74%。加强对企业工资制度的宏观指导，将企业最低工资标准提高到每月950元并严格督促企业落实。二是加强劳动争议调解仲裁工作。大力开展两基建设年活动，目前全区共建立基层调解组织56个，其中规范以上企业劳动争议调解委员会43个，镇基层调解组织全部建立。2010年，全区共受理劳动人事争议仲裁案件98件，按期结案率100%，为企业和劳动者挽回各类损失120万元。三是劳动保障监察力度不断加大。启动了劳动保障监察两网化建设工作。采取日常巡查与定期查检等方式，妥善解决劳动者利益诉求。全年共受理劳动保障投诉、举报案件 20余件，为劳动者挽回拖欠工资等各类损失300万元。积极开展劳动保障维权专项整治，组织开展了农民工工资支付、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查。全力做好人力资源社会保障信访维稳工作，及时落实企业军转干部相关待遇，妥善解决有关问题，维护了社会稳定。2011年是十二五的开局之年，未来十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，新的形势对人力资源和社会保障工作提出了新要求，我们将在上级人社部门的指导下，抓住机遇，迎难而上，努力实现社会就业更加充分、社会保障更加健全、人才支撑更加有力、人事制度更加完善、收入分配更加合理、劳动关系更加和谐的目标，在新的起点上开创人力资源社会保障工作的新局面。
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