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无忧保工伤保险早报:近年来，抚松县人力资源和社会保障局坚持把民生为本作为工作基点，正确把握科学务实、创新争先的工作基调，按照整体推进，突破重点、攻克难点、培育亮点的工作思路，以强化工作管理、创新服务特色为突破口，切实把党和政府的惠民行动落到实处，为构建和谐抚松做出了贡献。一、围绕大局抓重点，就业工作取得新进展。一是扭住着力点，强力落实积极就业政策。进一步落实五缓四降三补贴政策和小额担保贷款政策，大力落实自谋职业和自主创业下岗失业人员的税费减免政策及就业困难人员的帮扶政策，开展送政策下乡到户活动，十一五期间小额担保贷款累计发放4301万元。二是抓住关键点，统筹做好重点群体就业。建设大学生创业园和创业孵化基地及见习基地，实施三支一扶等高校毕业生服务基层项目，努力提高高校毕业生就业率；基本形成长效就业援助机制，开发公益性岗位、开通就业绿色通道，举办专场招聘会，开展送岗位活动，受到人民群众普遍欢迎。三是瞄准倍增点，扎实推进创业带动就业。开展争创省级创业型城市活动，实施了一镇一特，一村一品创业成功项目计划，创建县级创业基地28个。组织开展了创业项目成果展示、推介、交流活动。四是破解症结点，大力加强就业培训。实施特别职业培训计划，对城乡劳动者开展大规模的技能培训和创业培训。大力开展储备式、订单式、定向式、联合式培训，年培训总量保持在八千人左右。五是创新输出点，大力发展劳务经济。积极探索农村转移就业有效途径，多渠道建立省外劳务输出基地，打造技能型异地就业特有品牌，努力输出农村富余劳动力。通过上述措施，十一五期间，累计实现城镇新增就业5.6万人、农村劳动力转移就业累计达到20.2万人次，均达到历史最高值，保持就业局势基本稳定。二、创新机制架支点，医保体系建设实现新突破。一是创新机制，全力推进扩面征缴。大力实施部门联动、宣传促动、沟通感动、奖励推动工作法，开展了送医保下乡、下街道、下社区、下企业活动，开通了电话提醒、上门服务等措施。城镇基本医疗保险实现全覆盖、工伤保险、生育保险覆盖率达到74%。二是创新管理，提高医疗保障水平。多方筹措资金，将关闭破产困难企业退休人员纳入保障范围。大力推进城镇居民医疗保险试点，提高报销比例，增强政策吸引力和受益面。三是创新监管，确保基金安全完整。强化审核管理，完善流程、严格审批手续，建立健全监督体系，实现医保基金的适时性监督，确保基金不出问题。三、殚精竭虑化焦点，构建和谐关系迈出新步伐。一是重源头，进一步完善劳动关系协调机制。全面落实劳动合同制度，建立了企业裁员、空岗报告制度，实施了劳动用工备案覆盖行动。全县企业劳动合同签订率达到97.69%，劳动用工备案率达到98.4%。二是重调解，进一步加强劳动人事争议调解仲裁工作。积极探索建立基层调解为主、劳动仲裁为辅的劳动争议处理新机制。变被动受理争议为主动预防，使调解率在23%的基础上升到68%，案件仲裁率由原来的83%下降到33%；进一步提高仲裁办案质量，注重调解化解，仲裁结案率达到98.6%以上。三是重执法，进一步加大劳动监察力度。强化执法力量，整合执法资源，实行一体执法、善意执法，坚持日常巡查、举报专查和专项检查相结合，加大对重大违法案件的查处力度，最大限度维护职工合法权益。四、千方百计克难点，改善民生实现新发展。一是积极解决历史遗留问题。对职工群众上访的焦点问题进行了认真梳理,在充分调研的基础上,实事求是地调整人力资源和社会保障政策,先后解决了国有企业工资历史拖欠、工伤退休职工遗属抚恤等12个方面的遗留问题。下大力气解决国有企业工资历史拖欠问题。为29户企业发放专项补助资金 723.6万元。二是积极探索破解大龄就业困难难题。为全县下岗失业人员补发和发放社保补贴，2008年补发和发放社保补贴12749人、990万元，2009年补发和发放社保补贴10604人、1272万元，2010年补发和发放社保补贴19226人、2665万元；对就业困难人员出台了十五个工作日安排就业的扶助政策；对下岗失业人员小额担保贷款降低了门栏，简化了审批手续；组织开展了送政策、送岗位、送技能、送医保、送权益下乡镇进社区登门入户活动，送服务上门，为民提供便捷服务。一系列的为民举措，大大降低了信访量,增强了政府的公信力,赢得了广大人民群众的赞誉。五、创新服务育亮点，惠民举措实现新提升。一是基础平台建设有创新。为使基层服务工作真正实现人本化服务，确保基层服务工作具有较强的可操作性，提升基层服务工作法制化、制度化、标准化、规范化、程序化的建设标准，我们摸索总结经验，编制建立了适合新时期就业服务工作的九套实名制基础台账，在全省率先实现基础平台建设突破。二是办理退休手续有创新。想群众之所想，急群众之所急，切实增强服务意识，积极理顺工作流程，创新工作方法，在县社保局大厅设立了退休手续审批窗口，与县社保局开展办理退休手续一站式服务办公，极大地方便了职工，开辟了我省退休审批一站式办公的先河，多次受到省、市相关部门表扬。自联合办公以来，共办理退休2500余人，仅办事人员市内交通费就节省3万余元。三是就业档案管理有创新。我局规范档案查阅和调阅流程，实行档案内部传递制度，涉及接续养老保险关系、办理退休手续等业务，全部实行公开办公，由我局办事人员直接传递档案，避免了涉及个人隐私的档案信息外漏，维护了下岗失业人员的权利不受侵犯。同时积极开展下岗失业人员的个人档案接收工作，共接收档案38623份。四是劳动争议调解有创新。为使劳动关系和谐稳定健康发展，自《劳动争议调解仲裁法》颁布实施以后，我们随之调整了工作思路，把工作重心由注重仲裁转为重视调解。探索建立了基层调解为主、劳动仲裁为辅的劳动争议处理新机制。完善了乡镇及社区劳动人事争议调解机构的建设，在规模较大的企业成立了劳动争议调解委员会，与县司法局联合成立了县级劳动争议调解机构，变被动受理争议为主动预防调解。
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