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无忧保工伤保险早报:近年来，湖南省澧县人力资源和社会保障局为实现让全县城乡就业比较充分，个个享有社会保障的目标，以创先争优等活动为载体，把为广大劳动者提供人本、规范、优质、高效的服务当作工作的突破口，高规格的建成县人力资源市场暨社会保障服务中心，将原来分散的6处窗口集中到1个大厅，办公面积由550平方米增加到2100平方米，工作台位从19个增加到35个，设审批室10个，形成了审批经办同步，办事与服务融合的工作格局，实现了一门受理、一站式，一条龙服务的运行模式。中心现有工作人员58人，占全局工作人员的39%。业务范围包括行政许可、人才及就业服务、养老、医疗、失业、生育、工伤保险业务经办等35项对外行政事务及办事服务项目。中心认真落实科学发展观，始终牢记热情、规范、高效、廉洁的服务宗旨，坚持以人为本抓教育，一言一行树风尚，硬件软件两手抓，把优质服务和规范经办行为贯穿到每一项具体业务工作中，把群众关心的事办成群众最满意的事。2008年来，我局服务窗口先后获县三八红旗先进集体，市县文明窗口单位，省、市、县级青年文明号、市优质服务窗口，全省依法办事示范窗口等荣誉称号。一、积极组织引导，营造学习氛围，牢固树立服务意识一是引导员工牢固树立以人为本的服务理念。中心积极组织参加学习实践科学发展观、创先争优等活动，经常组织职工开展走访，了解服务对象的生活状况和实际诉求，征求他们对中心工作的意见和建议。组织了进企业和工人同劳动，访社区与居民共生活，入农村帮农民干农事活动，拉近了与服务对象的感情，让员工知道了换位思考，增强了服务意识。较好地做到对即将到期而未办结的业务，主动督促抓紧办理；对当天申办的业务，坚持不接待完不下班；对急于办理的业务，开辟绿色通道，力争在最短的时间内办结。对办事群众向服务大厅提交规定的材料，即时答复，符合条件的一律受理，不拖不卡，并按承诺在规定时限内办结。二是建立教育培训制度。高度重视中心工作人员的依法行政能力，工作人员全部是大专以上学历。同时，鼓励参加各类学历教育；严格实行培训考核制度，考核合格再上岗；建立法规政策学习制度，促进知识更新，组织中心的工作人员到省、市主管部门轮训。每逢重大政策出台、经办形式改变都要对员工进行培训，做到对政策的理解准确、统一。开展业务学习听我讲活动，由每位工作人员主讲相关业务操作及政策法规。今年来，已组织全中心职工参加劳动保障业务知识培训5次，聘请省厅专家授课2次。有23人次参加省、市轮训，有11人正参加本科学历教育。我们还为每个职工购买《理论热点对面》、《德行潇湘》、《幸福的方法》等素质教育书籍，拓展职工的知识面。三是策划和开展以诠释服务文化内涵、创先争优为内容的主题活动。组织职工开展体育竞赛、歌舞比赛、演讲比赛等，以多彩的活动陶冶职工；组织开展创先争优系列主题活动，以宏伟的目标激励职工；组织开展优质服务流动红旗、优质服务标兵岗评比，以榜样的力量影响职工。职工们深有感触地说：在中心工作，不仅有干好工作的氛围，而且个人在知识、能力、素质等方面有更好的发展机会。二、完善工作制度，规范服务行为，建立健全服务机制中心先后制定和完善了《澧县人力资源市场暨社会保障服务中心集中管理暂行办法》、《考勤制度》、《一次性告知制度》、《文明办公制度》、《职工文明手册》、《考核及奖惩细则》等，形成了科学决策、有序管理、高效服务的运作机制。一是统一使用规范用语，杜绝禁忌用语和不当表达语气，给服务对象以亲切感。二是推行首问责任制和服务承诺制，对群众提供的材料认真审查，如有缺漏材料或不符合规定的，一次性明确告知受理的所有要求和注意事项，做到一口清。三是除涉及秘密文件和数据外，所有业务经办内容都予以公开。四是把窗口服务延伸到服务对象现场，实行跟踪服务、预约服务和上门服务。五是推进网络化服务。就业信息与服务实现县、乡互联互道。实现了社会保险数据与省市联网，开通了养老保险银行缴费系统。三、注重细节服务，凸现人文关怀，不断提高服务水平一是在服务环境上，推行亲情化服务。2100多平方米的办事大厅内设有政策和业务咨询，就业服务、社保费征缴、待遇支付、审计稽核等业务受理工作区，并设置了电子显示屏、空调、饮水机、休息座椅、写字台、老花镜、笔、纸、阅读架等各种附属设施和用具，摆放鲜花，随时保洁，力求环境优美舒适；同时备有各类格式文书及规范文本，方便服务对象参照填写，给前来办事的群众传递着富有爱心的服务。二是在服务形象上，推行标准化服务。统一工作服装、统一工作牌，统一服务标准，树立统一规范的标准化服务形象。三是在服务态度上，推行热情、微笑服务。不管什么身份的人来办事，不管受到什么误解，都坚持笑脸相迎、热情报务，营造宾至如归的良好办事氛围。四、坚持纠建并举，完善监督机制，确实保证服务质量一是落实政务公开，保障群众监督权。严格落实《政府信息公开条例》的规定，通过公示栏、服务指南、电子显示屏、咨询台、咨询电话，澧县劳动保障网站等多种方式落实了十公开，即公开受理范围、办事依据、办理条件、需提交的材料目录、办事程序、办事时限、收费依据和标准、咨询和监督电话、办事结果、经办人员身份，使群众对申办业务的各个流程一目了然，保障了群众的知情权、监督权。二是强化内部管理制约机制，增强自我约束功能。局里成立了专门的工作机构，负责对中心进行行风督查和日常检查，坚持中心工作值班和日巡查制度；严格执行一事两岗两审原则，实行前台受理，审批室审批；坚持把行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，建立了一套较为完善的制度和规定，有效的保证了各项措施落到实处。三是完善外部监督机制，建立群众监督直通车道。聘请了30名人大代表、政协委员和各界人士任行风监督员，颁发聘书，赋予权力，随时检查，发现问题，及时通报，并提出限期整改的意见。每年召开监督员座谈会听取意见和建议。接受县效能建设工作领导小组组织的不定期抽查。接受服务对象满意度测评，每天向服务对象发放满意度测评表，由服务对象填写后直接投入到测评箱内，由县行风办直接收集整理。在大厅设立了群众意见箱，公布监督电话，使群众能多渠道提出批评和意见。中心每月召开一次例会，各单位每周召开职工会，组织窗口工作人员自查反省，分析群众意见，快速作出反映，采纳合理的建议。对监督意见，做到有诉必理，有理必果。根据群众的监督意见，我们完善了窗口服务功能，增加了项目，提供各种查询服务、政策条例的小册子，优先处理困难群众问题，实施助保工程、解决老工伤等措施，不断地改进了窗口工作。我们还派出业务骨干参加县长热线直通车和县广播电台政风行风热线直播，直接与群众对话，及时解决群众提出的问题。在县作风办对申办业务的群众进行随机抽访中，群众对服务窗口的满意率达到了100%。五、加强政策宣传，严格依法行政，全面提升服务效果一是创新方式，全方位作好政策宣传。中心每年投入50多万元，运用电视、广播、报纸开辟专栏，播放知识问答；印制宣传资料免费发放，印制知识抢答明信片邮寄给广大服务对象，设立流动宣传队到企业、社区宣传；租赁开往全县各地的公汽张贴宣传标语、宣传单、播放光碟等宣传劳动保障政策；设立QQ群政策宣传平台，编印《工作简报》等开展政策宣传。开展《劳动合同法》等法律法规培训，培训对象涵盖县级领导、县直部门负责人、企业法人、政工人员等；2010年还冠名新农保魁力澧州春节晚会，宣传新农保政策，收到很好的效果。二是强化责任，全面推进依法行政。2008年来，中心建立了严格的行政执法责任制，坚持执行《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》等，对规范性文件进行清理，废止6个；严格审核规范性文件，全面落实审查备案制度；对行政许可事项进行清理，取消11项；落实三分离制度，实行行政处罚办案、审核、决定三分离；严格听证程序等，使中心依法行政水平不断提高，没有发生执法人员违法现象，无具体行政行为被复议或被撤销、变更。严格执行社保基金管理的各项规定，确保基金安全无违规。三是落实职能，全力维护民生民权。2008年来，市场暨中心各项工作均超额完成任务。每年累计需接待办事人员5.8万人次以上。举办春风行动等专场招聘会22场以上，实现城镇新增就业1.8万人，实现农村劳动力转移就业3.5万人。免费技能培训1.65万人，就业困难对象就业援助率100%。养老、医疗、失业、工伤、生育等五项保险参保人数达到77万人,年征缴基金3.19亿元，支付各项社保待遇3.99亿元，按时足额率达100%。新农保试点正稳步推进，参保缴费人数达30.5万人，已为12.6万人发放养老金8316万元。澧县正朝着建成城乡就业一体化、社会保障全覆盖的目标阔步迈进。今后，中心将继续坚持以人为本的服务理念，以群众满意为目标，以增强与人民群众的联系为基础，以完善服务平台为依托，以加强员工队伍建设为保障，在实现服务对象管理动态化、工作信息交换网络化、社保经办业务电子化、业务受理操作标准化的基础上，努力创建实现精确的管理和服务，为促进劳动保障事业又好又快发展，建设和谐澧县做出新的贡献。
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