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公安县唱响优质服务主旋律 谱写和谐工作新篇章

2018-07-07 08:00:01 无忧保

无忧保工伤保险早报:公安县位于湖北省中南部边缘,长江南岸,与洞庭湖平原一衣带水,与荆州古城一桥相连。这里曾是三国时期主战场之一,刘备城、吕蒙营、陆逊湖等遗迹至今仍在;东晋时期公安学子车胤,囊萤苦读,自强不息,成为《三字经》中世代相传的典范;明末袁氏三兄弟开创的公安派文学新风,影响直至五四新文化运动;革命战争时期,贺龙、周逸群率领的红二、红四方面军公安会师,彪炳史册;曾任北京大学副校长的王竹溪从公安走上技术报国之路公安县现辖16个乡镇,国土面积2258平方公里,总人口105万,是全国重点粮、棉、油生产基地之一。著名作家碧野先生曾冠以银公安的美名。公安县现有规模企业70家,其中年销售收入过亿元的规模企业4家,过千万规模企业46家,过3000万元的规模企业16家;民营规模企业已由2000年的不到30家发展到65家,五年新增35家。目前,全县工业经济以塑料新材、汽车零部件、纺织、生物医药化工、包装造纸和农副产品加工等六大产业为支柱,70家规模企业为主体,上市公司凯乐科技、博盈投资和重点骨干企业金安纺织、新生源生物有限公司为支撑的发展格局已经形成。公安县人力资源和社会保障局于2010年7月由原县人事局、县劳动和社会保障局整合组建,内设13个科室,下辖11个二级单位,局系统现有在职干部职工166名。组建后,我们按照机构合并、人员合心、工作合力的目标,突出机构理顺明职、人员定岗确责、严明工作纪律、提升服务质量四大重点,紧紧围绕县委、县政府工作重心,以争先创优和文明创建活动为抓手,突出抓好创业促就业等四项重点工作,推动人力资源和社会保障工作全面加强,为县域经济发展和社会稳定发挥了应有的作用。去年,我局被荆州市委、市政府授予荆州市文明单位称号,并被推荐为湖北省文明单位,县人才交流中心获评为湖北省人社系统优质服务窗口、县国家职业技能鉴定中心所被湖北省人力资源和社会保障厅授予先进单位。一、创新机制,推进创业带动就业特色化农民工回归创业是我县创业促就业工作的一大亮点工程。近几年,为解决返乡农民工就业问题,我们开展了以扶持返乡农民工回归创业为重点,以创建国家级创业型城市为契机,积极鼓励和大力支持城乡劳动者自主创业的全民创业活动,坚持把落实小额担保贷款、财政贴息的各项政策与鼓励农民工回归创业紧密结合起来,实行上下联动、部门协作,促进了农民工回归创业的健康发展,形成了具有公安特色的农民工回归创业工作经验,在创业促就业工作探索道路上取得了一定成绩和经验。近两年来,共发放扶持创业贷款1324笔,6052万元,扶持创业1864人,带动就业7345人。一是积极创建国家型创业城市,推动创业工作开展。根据国家级创业型城市创建考评五大体系建设要求,做实各项基础工作,为创建验收、促进全民创业提供完备的工作机制和制度体系。二是加大政策宣传力度,营造全民创业氛围。坚持通过广播电视、报纸、网站、手机短信平台等宣传媒体,采取办专栏、拉标语、宣传车等形式,并制作了《扶持创业、带动就业》电视专题片,加大对扶持创业政策的宣传。同时,充分利用全县大型活动组织开展集中授信,通过这些措施,为农民工回乡创业营造了良好氛围。三是奖励创业先进,激励全民创业。在创业活动中,涌现出了一批勤劳务实、勇于开拓、重信尚德、文明守法、创业成效明显的创业人员。为鼓励成功创业先进,近年来共为40名创业典型发放创业奖励资金38万元。四是创新工作方法,加大扶持力度。为加强对创业对象的跟踪帮扶,确保创业质量,我们认真调研,逐步形成了自己的区域特色。主要是四大突破:把扶持创业的对象扩大到所有初始创业者,只要有创业愿望和培训要求的城乡劳动者,均可报名参加县创业服务中心组织的免费创业培训;把小额贷款的额度上限提高到了10万元;在争取省级财政贴息的同时,每年地方政府预算列支财政贴息差额,并对所有扶持微利型创业项目实行免除反担保;为创业人员缴纳人生意外伤害保险和提供社保补贴服务。二、凡进必考,推进事业单位进人规范化近几年,我们强化凡进必考工作,严把事业单位人员入口关,严格事业单位进人程序,我们重点从两个方面加以规范。一是规范事业单位新进人员的必考程序。近几年,我们大力宣传人事政策法规,争取县委、县政府支持,明确规定:所有事业单位新进人员必须以编制为龙头,实行凡进必考、凡进必聘、凡进必代。凡事业单位出现空缺岗位,一律通过考试、考核的方式,实行公开招聘。即使是特殊岗位,也坚持由人社部门在特定的范围和对象中定向考试、考核招聘。二是规范考试程序。在公开招考过程中我们努力把好四关。第一,把好公告关。对招聘岗位数和招聘范围数、招聘岗位的职责和应聘条件、招聘考试的内容和形式等,我们面向社会发布公告,使考试考核工作有章可循,公开透明。第二,把好考试关。笔试、面试由考试中心派员在考试前两天赴外地聘请专家封闭式命题制卷。笔试监考员挑选责任心强、综合素质高的同志担任。阅卷评分由出题专家负责。面试由用人单位负责,我们派出工作组,加强指导和监督。第三,把好公示关。招考过程中重点对报名人员资格审查、笔试、面试综合成绩,拟录聘人员等重点环节的情况,通过新闻媒体、县政府信息网、张榜公布等形式对社会公示,使社会人士、报考人员全面地了解招考录用情况。第四,把好监督关。我们根据民主透明和多方参与的原则,建立起纪检监察部门、社会、媒体、群众联合监督机制。纪检监察部门、用人单位主管部门参与公开招聘的全过程。新闻媒体对报名、考试、考核、体检、录用等过程全程录像,进行舆论监督,设立举报电话,对举报的问题,经查证属实的,依纪依法严肃查处。三、人事代理,推进人事管理服务优质化近几年,我们按照老人老办法、新人新制度的原则,不断加大人事代理工作力度,重点抓四个环节:一是加强政策宣传。二是整体联动一盘棋。在流动调配中,相关科室办理有关手续后,立即把新进人员移交人才交流中心进行人事代理,从源头上保证不流失;在工资套改、调标、年度考核、职称评审等工作上,凡人事代理对象由人才交流中心统一申报办理。三是积极进行人事代理扩幅。在2006年全县乡镇综合配套改革中,对涉改部门的返聘人员、下岗买断解除人事关系的人员1501人全部纳入人事代理。同时,根据不同单位的实际情况,采取灵活多样的形式,为不同单位和对象提供全方位的人事代理服务。如企业化管理的事业单位、民办学校等非控编单位,新增人事代理人员200余人。四是规范管理,提高人事代理服务质量。规范人事代理的进入程序。对该进入的全部进入,县领导、局领导不打任何招呼。对控编单位与县编委联合进行考核调查后才办理相关手续。对不符合代理条件和有关政策规定的单位、个人不办理人事代理。规范人事代理人员的档案管理。近几年,我们按照部、省有关人事档案达标升级的要求,对所有代理人员的档案进行整理,并严格按照档案管理专业要求确定专人管理。规范人事代理费的收缴。坚持按政策执行、不搞整体包干进入,对特定对象采取持帐缓交、免交等措施。人事代理费全部进入县行政服务中心收取,纳入县非税局统一管理。规范人事代理日常业务办理工作。制定工作责任制,明确每个工作人员的职责。制定工作流程,确保业务操作规范,服务热情周到,让代理单位人员放心满意。四、以人为本,构建稳定劳动关系和谐化近几年来,我们重点抓好从源头上治理侵犯农民工合法权益行为,建立有效的农民工工资支付保障机制和联动机制,有效推进和谐稳定的劳动关系的构建。一是全面推进劳动保障监察网格化、网络化和劳动纠纷预防预警机制建设。将全县划分成16个乡镇网格、51个社区网点,配备了兼职监察员和协理员,构建劳动保障监察一级执法、两级管理、三级监管的监察体系,把监察触角向难点和盲区延伸,实现监察执法重心下移、关口前移。二是加大劳动保障监察执法力度。近年来,立案查处劳动违法案件38件,结案38件,结案率100%;受理拖欠农民工工资举报投诉案件43起,涉及农民工1258人,共追回被拖欠工资230万元;督促用人单位补签、续签劳动合同书2000份;督促缴纳社保费1500万元;在建筑领域追缴工资支付保障金422万元,追缴工伤保险费32万元。三是积极预防、化解和处理劳动人事争议,坚持双维护宗旨和调解为主,裁决为辅的工作方式。与县总工会、司法局等有关部门密切配合,着手建立各级各类调解组织,充实调解员队伍。近年来共受理各类劳动人事争议案件47件,结案率100%。共受理群众来信101件次,来访182批次、涉及人数248人次,网上信访37件,回复率100%。 回顾近两年工作,取得的成绩令人欣慰,我们做了一些实事,解了一些难事,得到县委、县政府和省市主管部门的肯定,得到了广大群众的认可。在以后的工作中,十二五期间,我们将不断开拓创新、再创佳绩,使公安县人力资源与社会保障工作再上新台阶,为县域经济和社会发展作出应有的贡献。

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