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无忧保工伤保险早报:太仓，一座因吴王设粮仓而得名的城市，曾因世界著名航海家郑和七下西洋在此扬帆而闻名遐迩，近年来位于全国百强县前十名。太仓户籍人口46.89万人，外来务工人员超过30万人，城镇登记失业率为2.32%，全市社区充分就业综合达标率98.7%。春风行动期间，市人力资源中心市场每天的人流量均在两千人以上，据春节后返岗调查统计，今年太仓企业的总体返工率在94%以上，化工企业的返工率更高达98.13%。一、环境优化与定位服务双向发力发力环境优化。一是大力打击黑中介。春风行动期间正值外来务工人员返城和企业招工高峰期，为杜绝缺乏资质的黑职介对太仓整体用工环境造成负面影响，市人社局联合公安、城管等部门分兵两路赶赴板桥、陆渡等地展开行动，共取缔了19家黑职介，很好地净化了我市的用工环境；二是推行劳动监察网格化管理。对我市三级网格分布进行重新划分，大队为一级网格，设二级网格四个，三级网格153个，配备协理员161名。推行劳动保障监察建议书制度，对企业一些轻微违法行为及时以监察建议书形式予以提醒和指导，预防发生劳资纠纷；三是加大劳资纠纷调解力度。建立苏州首家劳动关系纠纷调解中心，推出部门协调、统一受理、分类处理、限时办理、规范管理的运行机制。依托市、镇、村三级劳动争议调解网络，形成全方位、多层次、网络化的调解工作新格局；四是确定三方驻会制度。劳动人事争议案件由总工会、经信委及人社局等部门参与审理或组庭审理，充分体现三方原则，维护就业环境公信阳光。发力定位服务。一是贴心服务。在各镇建立起多元化、规范化、品牌化的新市民综合服务中心，为外来务工人员特别是农民工提供全方位服务。在此基础上，政府集中建造集宿区，并鼓励企业自主建造集宿楼，实行外来务工人员集中居住、集体管理。全市现有覆盖各镇区的外地员工集宿区9个，含宿舍楼27栋，公寓房4800多套，可入住一万多人；二是常态服务。通过建立与招商、发改委等部门日常联系制度，CA网上申报平台专设用工需求申报窗口，发放调查问卷，大蚂蚁即时通讯平台，返岗调查等多项举措，及时掌握企业需求动态，快速依据现实的反馈结果部署有效开展就业服务与协调劳务输入等工作；三是人社干部进百企。脚踏实地帮助企业满足用工需求，指导企业科学管理，全面构建和谐融洽的劳动关系；四是指导企业规范用工。编印《劳动保障法律法规基本知识读本》、《企业规章制度通用范本》并制作光盘赠送企业。二、薪酬调升与企业品牌双向发力关注薪酬调升。一是提高市场准入门槛。作为全市人力资源流动的主渠道，各公共人力资源市场积极采取市场化手段促进人力资源的优化配置。春风行动以来，各市场审核招聘需求尽可能向薪资高的单位倾斜，对岗位基本薪资低于1400元的申请谨慎待之；二是执行江苏省一类地区最低工资标准，太仓从2月1日起最低工资标准由原来的960元/月调整至1140元/月，升幅18.75%；三是普遍调升薪酬水平。目前，不计算部分企业提供的免费食宿，现场招聘企业的综合工资与年前相比普遍提高300到500元，普通一线工人的综合收入涨幅更达50%，去年平均综合工资是1600多元，今年提高至2300多元。关注企业品牌。一是引导企业增强凝聚力。新一代的务工人员多为80后90后，他们与上一辈相比，学历层次提高，家庭条件好转。良禽择木而栖，要破解当下的招工难，势必要引导企业扭转管理观念，树立人本管理，注重加快技改进程、减轻员工劳动强度、改善文化生活设施等；二是开展劳动保障信誉等级单位评定工作，引导企业树立良好的社会形象。对达到诚信A、B级的各类用人单位，可通过申请成为大学生见习基地而享受相应岗位和社保补贴优惠；三是引导企业树立口碑品牌。品牌的力量是无穷的，存在招工难的企业若要赢得求职者的青睐，好口碑不容忽视。依托良好的用工环境和人性化的管理，太仓的德资企业向来鲜有招工难的状况，求人倍率持续走低，时常成为招聘现场的热门，德企之乡已成为太仓对外推介的一张名片；四是实现亲善吸引。对于通过劳务引进达成就业意向的来太务工人员，就业服务管理部门坚持适时关注，不但安顿他们在太仓稳定就业，还注重发挥他们以点带面的辐射作用，通过工友们的现身说法吸引更多的老乡来太仓乐业。三、技能优先与公益扶持双向发力推行技能优先。一是职业培训社会化。依托职业培训网络体系，实施减免费培训制度、政府购买培训成果制度。目前，全市共设立26个培训基地，20个实践基地，建立了200余人的师资队伍，2010年累计完成各类培训5.15万人，今年春风行动期间累计完成技能培训417人，创业培训168人，就业指导培训5200多人；二是菜单式培训进社区。目前，全市由行政村和涉农社区设立的现代农民综合素质培训站已有153个，利用多媒体网络视频点播系统可进行点播和直播新型农技、家政服务、服装缝纫、维修电工等近100种职业技能培训内容。随着菜单式培训工作的全面铺开，将有越来越多的人从中得益；三是创新双元制职业教育模式。为破解企业发展过程中出现的技工荒难题，我市健雄职业技术学院创新定岗双元培养模式，走出了一条双元制本土化人才培养的道路。运用定岗双元，一方面可成规模地为更多企业输送急需人才，另一方面也降低了企业招聘成本和毕业生进入岗位的培训成本。推行公益扶持。一是就业援助。出台了《太仓市落实零就业家庭就业援助工作方案》等一系列就业再就业政策。对符合条件的人员给予税费减免及社会保险补贴等优惠。逐年调整社会保险补贴办法和补贴标准，鼓励用人单位吸纳失业人员，提高就业困难人员收入和社会保障水平。逐年提高灵活就业人员社会保险补贴标准，规定符合政策要求并正常缴纳社保、医保的灵活就业人员，可免费享受工伤保险和生育保险。二是创业扶持。出台2010年39号《太仓市创建创业型城市促进创业带动就业实施意见》：⑴放宽市场准入；⑵降低创业门槛；⑶落实扶持创业的税收优惠政策；⑷落实各项创业园和科技类创业企业的优惠政策；⑸落实农民创业各项税收优惠政策；⑹对军转干部、随军家属和退役士兵自主创业实施税收优惠；⑺加大信贷支持力度；⑻实行创业就业补贴；⑼实施社会保险补贴；⑽加强创业孵化基地建设；⑾扶持创业孵化基地发展；⑿鼓励残疾人创业；⒀鼓励军转干部、随军家属和退役士兵自主创业。四、本地招聘与赴外招聘双向发力本地招聘深度挖掘。一是畅通就业信息。在招工信息市、镇、村三级联网的同时，在市客运中心设立真彩大屏，在人流量较大的地方设置广告牌和摊位，大力宣传就业信息；二是高密度的开展定期招聘会。春风行动期间，充分发挥我市人力资源市场群功能，各分市场密切联动，推出了天天招聘会。中心市场从2月11日至3月5日，陆渡、港区分市场从2月23日至3月9日，除周日外均天天举办现场招聘会；三是举办特色专场招聘会。有面向服务业、新兴产业、个私工商户的产业专场，有面向奥特斯维、新宝谊钢管、舍弗勒、申久化纤等新落户项目与重点单位的企业专场，有面向毕业生、女性、退伍士兵等的特定群体专场，以及针对机械机电、金融财会、物流营销等岗位的行业专场。据统计，今年春风行动期间总举办现场招聘会210场，累计进场招聘单位由去年的2067家次增至5818家次，同比增长181%，进场人数286936人次，较去年增长82.76%。采集各类用工需求137158个，达成就业意向数39526人，均较去年大幅提升。赴外招聘聚集人气。一是早调查早筹划。市就业服务管理部门早在年前就未雨绸缪，派员对贵州、四川、山西、海南、黑龙江等地作了大量的人力资源调查，筹划拓展合作地域，落实组团赴外招聘；二是赴外招聘人勤春早。农历正月初七，过年的气氛还浓，市就管处便携本市三十多家知名企业组团分赴贵州石阡、安徽淮南、山西运城、四川绵竹等地主动推介太仓，落实劳务引进工作；三是多途径拓展供应渠道。去年以来，太仓积极开展院校对接与项目推介活动，先后有近200家次单位分别到上海、南京、北京、东北、西北、西南、华南、华中等地院校举办主题为宣传太仓、推介企业、产学合作、招才引智校园招聘会，其中包括15所985重点高校。目前已与全国33所院校签定了校企合作协议；四是探索建立远程招聘平台。为与各基地实现招工信息发布、网上面试和劳务引进一条龙服务。在市人力资源中心市场内新辟两间远程招聘室，待设施到位后，将兼具远程面试、高层次人才面谈与职业指导等多项功能。
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