社会保险立法值得关注的三个问题

无忧保工伤保险早报:据《光明日报》，谢增毅认为，目前对社会保险立法一些问题尚未引起立法者和学界的关注，主要有三个方面：一是社会保险制度一方面要扩大其覆盖面，同时应考虑个体工商户的特殊性，对其实行与一般企业不同的制度。这是因为，个体工商户规模小、资金少，过于严格的劳动和社会保障标准可能增加其财务负担，导致经营困难；个体工商户由于人才和知识的限制，缺乏专业知识和法律意识，严格遵守社会保险法相关制度难度较大。二是目前我国社会保险基金的收支结构不够合理，基金大量结余，因此，应该适当降低社会保险费率，提高社会保险待遇，提高社会保险基金使用效率。特别是要扩大失业保险基金和工伤保险基金的作用。三是社会保险立法还应完善社会保险基金的监督体制，提高社会监督的权威性和专业性。这需要遵守三个原则和理念：第一，坚持内部监督和外部监督相结合；第二，坚持专门监督和社会监督相结合；第三，要明确相关监督机构的性质和职能。

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