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无忧保工伤保险早报:“五缓四减三补贴”全年为企业减负410亿元基本医疗保险已覆盖12亿人调整后的养老金力争春节前发放到位
本报讯2009年，“五缓四减三补贴”政策全年为企业减负410亿元。城镇基本医疗保险参保人数首次突破4亿人，加上新农合的8.3亿人，我国基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人。2010年养老保险待遇将继续作出调整，力争春节前发放到位。上述消息是1月22日人力资源社会保障部四季度新闻发布会上公布的。
据介绍，2009年全年各项就业工作目标任务均超额完成。全国城镇新增就业1102万人，为全年目标900万人的122%；下岗失业人员再就业514万人，为全年目标500万人的103%；就业困难人员就业164万人，为全年目标100万人的164%。年末，城镇登记失业率为4.3%。高校毕业生就业率为87%。到年底，“五缓四减三补贴”政策全国共帮助困难企业减轻负担410亿元。地震灾区对口就业援助工作保障了灾区就业局势基本稳定。自地震发生至2009年末，通过对口支援等多种渠道，灾区共实现有组织劳务输出67.7万人。
2009年各项社会保险费的征缴均好于预期。5项社会保险基金总收入15975.2亿元，同比增长16.6%；5项社会保险基金总支出12393.6亿元，同比增长24.9%。全国27个省区320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案，试点工作全面启动并开始发放基础养老金。
2009年底，城镇参加基本养老保险人数23498万人，比上年底增加1607万人。基本养老保险关系转移接续开始实施。全国参加城镇基本医疗保险人数40061万人，比上年底增加8239万人。中央财政安排429亿元专项补助资金，将各地关闭破产国有企业退休人员全部纳入职工医保。生育保险参保人数首次突破亿人大关，达到了10860万人，比上年底增加1606万人。解决“老工伤”问题取得积极成效，已将近100万“老工伤”人员纳入工伤保险。截至2009年底，工伤保险参保人数14861万人，比上年底增加1074万人。
企业年金的市场化运营取得新成效，初步统计，2009年底企业年金规模达到2300亿元，比上年底增加390亿元。
职业能力建设方面，2009年全国共组织开展各类培训3000余万人次。在全国范围内实施技工院校扩招计划，推动公共实训基地和高技能人才培养示范基地建设。全国有1492.1万人参加职业技能鉴定，同比增长11.6%；获取职业资格证书人数为1232.0万人，同比增长8.3%；新增技师和高级技师41.8万人，同比增长9.7%。
农民工方面，2009年开展了10大维护农民工权益行动。组织开展了第三次全国农民工工作督察。推进农民工参加社会保险工作进展顺利。截至2009年底，全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为2647万人、4335万人、1643万人、5580万人，均比上一年度有所增长。
2009年《劳动合同法》继续稳步实施，加强了对企业用工的指导和服务，进一步规范企业经济性裁员。继续开展春暖行动，组织开展小企业劳动合同制度覆盖行动计划。继续推进劳动用工备案制度建设。加强对企业工资分配的宏观指导和调控。会同有关部门制定实施进一步规范中央企业负责人薪酬管理指导意见。加大企业工资支付保障工作力度，督促企业认真执行最低工资标准。全国仲裁机构实体化建设取得新进展，沿海经济发达地区大部分市县仲裁机构基本实现实体化。
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