无忧保工伤保险早报:五年观察2006年的金秋十月,必将在中国的历史上留下浓重一笔。一个纲领性的文件--《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,宣告中国社会进入了新的发展境界。社会和谐被明确为中国特色社会主义的本质属性。古往今来,许多思想家都把社会和谐作为一种理想追求和美好模式,而真正把建设和谐社会付诸国家实践的却很少!我们敢于面对未来,提出这个伟大的奋斗目标,表征了党和人民面向未来的自信,表明了我们党找到了实现社会和谐的根本途径。五年来,我们党带领全国人民按照构建和谐社会的战略部署,在有条不紊地实现着和谐社会的伟大目标。建设和谐社会正成为人民群众的自觉行动,人民群众也在共建共享中,真切地享受着和谐盛宴!法制和谐享受到作为中国公民的时代进步今年10月1日起,33部法律、规章开始正式实施,其中就包括与每一位公民权益息息相关的物权法。在这个日子同时实施33部法律法规,可能是一种巧合,但却也可以使人们在纪念历史,开始假期的同时,享受到作为中国公民的时代进步。法制和谐是构建社会主义和谐社会的逻辑起点和制度基础,民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处目标的实现,归根到底在于以法律制度为基础和保障。从2003年到2007年8月,国务院共向全国人大常委会提交法律议案33件,制定行政法规126件。其中,涉及社会管理、公务服务的107件,大多都与民生有关。有了好的法律法规,更多地需要体现在依法行政、维护司法公正上,这五年,我们做了很多很多。“这合法吗?”如今在广东,从省市到县区的官员在进行决策或决策时,往往都会慎重地问上一句,法治意识深入人心。分配和谐不让富人变穷,而让穷人变富和谐社会的成果是全体人民共同创造的。面对效益不等的行业、权力大小不同的部门之间收入分配差距过大等问题,中央考虑的是全民的利益,而不是哪一个地区、部门或者群体的利益。在不损害他人合法利益的前提下,着力提升中低收入者的收入分配水平,将成为未来收入分配调整的方向。通过构建有效的企业收入分配宏观调控体系,促进形成“两头小、不悬殊,中间大、分层次”的分配新格局。中央在强调全民受益的同时,给予了贫穷、弱势群体人员更多的关心。解决收入分配领域的突出矛盾和问题,不是让富人变穷,而是要让穷人变富。在城市,加强就业和社会保障等工作有序进行。2007年,中央财政安排社会保障和就业支出2019.27亿元,比2006年增长13.9%。在农村,扣除价格因素,2006年农民收入实际增长7.4%,增幅连续3年在6%以上,是1985年以来的第一次。教育和谐让更多孩子有学上、上得起、上得好今年6月,湖北武汉贫困生王潇以626分考取了华中师范大学免费师范生。激动不已的她给温总理写了一封信,感谢国家出台的师范生免费教育政策。两年前,温家宝总理掷地有声,到今年,全国农村已全面实行免费义务教育。今年,温家宝总理又郑重宣布,建立健全国家奖学金、助学金制度,落实国家助学贷款政策,使困难学生都能上得起大学。“每年资助五百亿,受助学生两千万”。与此同时,中央积极促进教育公平,大力加强素质教育,更加注重教育的普惠性,推动公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。教育部介绍,2007年,全国农村近1.5亿名中小学生全部免除学杂费,平均每个小学生年减负140元,初中生年减负180元,贫困寄宿生可减负500元,因贫辍学的孩子将更多地重返校园。到2010年,全国“普九”人口覆盖率将接近100%,面向人人、面向大众的平民教育将在更大的范围、以更高的质量惠及全体人民。党和政府也没有忘记农民工子女入学及留守儿童教育,中央强化责任,落实农民工子女进入城市公办学校就学政策,减轻了农民工的负担。精神和谐让百姓日益享受到高质量的文化生活2005年12月31日东莞玉兰大剧院开业,当晚就邀请到中国爱乐乐团演奏新年音乐会。家住莞城的陈伯省下一顿饭钱,就能在中国顶级的剧院里享受高雅艺术。如今,东莞老百姓和陈伯一样,只要花上不多的钱就能经常到玉兰大剧院欣赏到来自世界各地的高雅艺术。实现社会和谐,需要有力的精神支撑、良好的文化条件。党的十六届六中全会在党的文件中首次使用了“和谐文化”新概念,明确提出了建设和谐社会的重大任务,这反映了我们新的文化自觉。对于政府部门来说,保障文化公平、缩小文化差异的主要手段就是公平地向社会提供丰富、多样、充足的文化供给品和优质的公共文化服务,满足尽可能多大众的心灵和精神需求。文化体制改革释放出的生产力,使普通百姓有机会享受到更加丰富多彩的文化产品和日益完善、价格合理的文化服务。在社会主义新农村,影院、文化馆、图书馆、网络等设施的普及,把农民的传统日常生活概念大大拓展。
环境和谐严打犯罪,为百姓生命扣紧“安全带”广州火车站广场一度让人谈之色变。广州铁腕治乱,向人民交出了一份满意答卷:2007年春运期间刑事发案率比2005年同期下降了近80%,并创下2006年“零发案”达116天的纪录。和广州一样,我国一直保持着对犯罪活动的严打高压态势,严厉打击影响民众安全感的严重暴力犯罪,从中心城市到乡村小镇,法治的利剑出鞘,“两抢一盗”犯罪高发态势得到遏制,人民群众对治安的满意度越来越高。今年上半年,全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降,居民区的入室盗窃和入室抢劫案件亦呈下降趋势,今年上半年比去年同期分别下降3.9%、17.3%,自2003年以来,全国发生的持枪犯罪案件年均下降8.8%。强硬的态度和措施,为百姓生命扣紧了“安全带”,也带来了社会环境的和谐局面。民意和谐让人民群众有个说话的地方向政府反映一个问题要花费多少时间?有上访经验者说,到北京跑部委得一个星期左右,到省城找厅局得三五天,到市县至少要一两天。而在一些已经开通“网上信访”的地方,通过互联网给政府信访部门发一封电子邮件,耗时不过数分钟。这种足不出户的“网上信访”模式得到了中央领导的重视,目前,试点工作已经在国家信访局确定的100个单位展开。我国是世界上遭受各种灾害最严重的国家之一,公共突发事件可以说层出不穷。以一种机制或者一种预案来处置突发公共事件也成为了老百姓的企盼。国务院年初发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。让人民群众有说话的地方,畅通人民群众利益诉求的各种渠道,建立健全矛盾纠纷排查调处、民情民意分析表达、公共危机监测防控等长效工作机制,促使全国规模群体事件、信访总量大幅下降,有力地维护了社会的平和稳定。保障和谐让“稳定器”更稳定,“安全网”更安全中央积极扩大城镇社会保险覆盖面,尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。进一步完善城市低保制度。加强社保资金的监督管理。劳动和社会保障部部长田成平说,作为社会的“稳定器”和“安全网”,让更多的社会成员享有社会保障成为社会保障事业的优先目标,越来越多的城镇灵活就业人员和农民工将享受到安全、稳定的社会保障。农村医疗的变化,也是令人称叹的。青海省共和县70岁的村民多吉,身患肺结核、关节炎等多种疾病,每年看病吃药要不少的花销。2005年他交10元钱参加了新型医疗合作保险。到2006年住院花费了2万多元,报销了8000多元。从2003年开始,我国逐步推行新型农村合作医疗,至今年上半年已有7.2亿农民参加了合作医疗,占农民总数的82%。截至目前,全国98%的地级以上城市、93%的市辖区和一半以上的县级市都不同程度地开展了社区卫生服务工作,以社区卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架逐步形成。
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